11月7日，國家體育總局、自然資源部、文化和旅游部等八部門共同印發了《戶外運動產業發展規劃（2022—2025年）》。其中提出，優化露營產品供給。鼓勵開放郊野公園提供露營服務，在城市郊野、農村地區等建設更多露營基地，滿足群眾就近就便露營需求。今年以來，全國各地掀起陣陣露營風。    

　　露營熱仍在持續，從郊野鄉村，一路席卷至城市公園。每到周末，市區共青湖公園、江灣公園等多個城市公園就會迎來大批游客，在園內“安營扎寨”。當各式各樣的帳篷在綠地搭起，公園也逐漸面臨人員爆滿、垃圾圍園、草坪損壞等管理難題。連日來，記者采訪了相關部門和露營愛好者，一同探討城市公園露營的健康發展之道。

　　露營潮興起

　　垃圾圍園等管理難題日漸顯現

　　選一處草坪，搭一頂帳篷，擺出精心準備的餐食，約上三五好友……公園露營活動開始走進更多陽江人的生活。露營野餐成為不少年輕人的日常，也滿足疫情常態化防控背景下人們“就近旅游、就地休閑、就時度假”的生活需求。

　　11月7日晚上7時，天空淅淅瀝瀝下著小雨，微風夾帶著涼意，市區共青湖公園里已經支起了好幾頂帳篷。有著七八年露營經驗的林先生也在其中，他正和戶外俱樂部的朋友在此露營野餐。

　　林先生告訴記者，位于城北的共青湖公園，有湖有草坪，環境優美，成為城市的“網紅露營地”，市民在家門口即可實現露營體驗。不過，他也留意到，隨著進入城市公園露營的人數增多，一些不文明現象開始顯現。“主要是亂扔垃圾行為。”林先生說，一些新手“玩家”通過網絡平臺看到別人露營，覺得好玩也參與其中，但露營結束后，對于散落在地面的垃圾卻視而不見。青青草坪上，多了垃圾，十分煞風景，也讓人感到痛心。

　　多年來，林先生每次外出露營結束后，都會清理并帶走所有垃圾。除此之外，他也會組織志愿者開展公益活動，到市區一些熱門的露營地清理垃圾。林先生認為，市民在追求“精致露營”以外，還應自覺做到“無痕露營”“有序露營”。

　　市民陳女士是共青湖公園附近的住戶，她每天晚上都會過來公園跑步。陳女士說，今年國慶假期，共青湖公園“官宣”開園，便迎來客流高峰，很多人在此露營、燒烤，隨之而來的是成堆的垃圾和車輛亂停亂放。“一是相關部門要加強管理，二是靠市民自覺。”對于公園露營產生的一些亂象，陳女士建議道。

　　11月9日上午10時許，記者來到位于城南片區的江灣公園，這里毗鄰那龍河，可見廣闊江景，園內建設了大片草坪，同樣是熱門的“露營公園”。園內多處設置“公園內嚴禁燒烤”“禁止燒烤，違者重罰”橫幅和警示牌，或許江灣公園的草坪也曾遭遇“燒烤大軍”的破壞，公園管理方不得不喊停這一行為。

　　管理從堵到疏

　　市區4公園開設帳篷露營區

　　“露營過于火爆，給我們帶來了比較大的管理壓力。”市區公園管理中心相關負責人坦言，公園露營現下已成為一種新時尚，隨之也帶來了新的管理難題，踐踏草坪、垃圾堆積、燒烤油漬污染、車輛亂停亂放等問題接連出現。

　　10月1日，共青湖公園正式開園，市區公園管理中心接手管理。當時恰逢國慶假期，來公園露營野餐的人每天絡繹不絕。垃圾圍園問題立馬暴露出來，共青湖公園內設置小型的垃圾桶完全滿足不了垃圾裝載需求，期間產生的垃圾比開園前多好幾倍。除此之外，游客在園內燒烤，在各處石板路面留下一攤攤污漬，讓公園管理人員十分頭疼。

　　一個多月以來，市區公園管理中心陸續給共青湖公園增加保潔人員，加大保潔次數，增投了50個垃圾回收箱，加派垃圾運輸車輛及時清運垃圾，每周還安排保潔人員清洗一次石板路面留下的燒烤污漬。同時，也設置了愛護綠化的溫馨提示牌，安排公園管養人員勸阻游客破壞綠化行為。

　　記者了解到，市區一共有大大小小20個公園，其中大多數園區是不允許露營、燒烤的。如今，公園露營野餐活動蔚然成風，公園管理方也開始轉變管理思路——從“禁止露營”到“引導文明露營”，以滿足群眾的休閑需求。

　　今年年初，市區公園管理中心在江灣公園試點開設A、B帳篷露營區，1至10月按“單”“雙”月，輪流在A、B帳篷露營區進行露營野餐活動，11月至12月則不允許露營，以達到養護草坪的目的。接下來，市區共青湖公園、漠陽湖公園、連圍河生態公園也會陸續納入試點，開放公園露營區。

　　他山之石

　　多地出臺公園露營管理指引

　　露營有多火？據中央電視臺《新聞1+1》節目介紹，2021年，全國露營經濟的核心市場規模達到了747.5億元，同比增長62%以上。到2022年，露營經濟以更快的速度保持增長。隨著露營的火熱，對它的管理指引在越來越多的城市中被重視起來。

　　去年年底，深圳率先在22個市、區屬公園，劃定專門區域供市民游客搭設帳篷，并發布《深圳市公園搭帳篷指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》對帳篷的規格和搭建以及禁止的露營行為作出了明確規定。

　　一是公園草坪可搭建中小型的家用帳篷，占地面積小于5平方米，高度不超過1.5米，不得使用地釘固定。這是因為太高的帳篷會遮擋觀景視線，太大則不能讓更多人分享草坪，地釘會影響草坪的平整度，所系的繩索也易絆倒小孩。二是帳篷不能全封閉，以便巡防人員發現安全隱患，及時提醒或救助。三是帳篷內不能有吸煙、烹飪或大聲喧嘩等不文明行為。另外，帳篷區主要設在公園的草坪，一般有兩處草坪進行輪換。

　　今年6月，《成都市公園（綠道）陽光帳篷區開放試點方案》（以下簡稱《方案》）出爐，正式發布了成都市公園（綠道）陽光帳篷區開放試點的22個具體點位及相關管理措施，其指引內容70%是針對公園管理方，要營造環境優美持續良好的戶外休閑空間，30%是提醒市民注意文明露營。

　　其中，試點點位有明確規定，陽光帳篷區禁止攀折花木、亂丟垃圾、毀壞草坪等不文明行為，禁止燒烤、烹飪等使用明火行為，同時建立“文明勸導員”隊伍，建立健全投訴管理機制。試點點位可設置中小型家用帳篷，占地面積小于5平方米，高度不超過1.5米，不提倡使用需地釘固定的天幕、帳篷等。

　　《方案》提到，成都這些試點點位還將通過打造休閑、運動、健身等生活場景和文化演藝、文化鑒賞等文化場景，在公園（綠道）草坪區開展草地音樂會、創意集市等活動，開設花藝展示場地、生態科普教育活動區等，滿足市民群眾多樣化需求。

　　“倡導文明露營，市民到公園露營要配合公園管理方的指引，并建議在白天公園開放時間內進行，不得滯留過夜。”市區公園管理中心相關負責人表示，他們將加強公園草坪的管養，劃定一定區域讓市民露營，到了草坪恢復期（生產期）時，則將開放區域圍蔽，讓草坪恢復生長。草坪損壞需要一定時間修復，該負責人呼吁市民一起向損壞公園草坪的不文明行為說“不”。

　　國家八部門發文：

　　鼓勵開放郊野公園

　　提供露營服務

　　戶外運動中，露營經濟成為文旅消費新“風口”。而在露營熱潮下，一些問題也逐漸顯露出來，背后存在多重風險和隱患，涉及人身安全、消防安全、生態環境、法律規章等方面，亟待相關部門加強規范和引導，促進新興露營產業健康發展。一些露營愛好者認為，露營作為一種旅游新業態，相關部門和地方需加大對露營經濟的呵護，強化規范引導，推動行業良性發展。

　　據國家體育總局網站11月7日消息，國家體育總局等八部門共同印發了《戶外運動產業發展規劃（2022—2025年）》。其中提出，優化露營產品供給。鼓勵開放郊野公園提供露營服務，在城市郊野、農村地區等建設更多露營基地，滿足群眾就近就便露營需求。

　　《規劃》提到，要加快建設露營旅游相關基礎設施，因地制宜引導城鎮水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎設施管網向營地建設區延伸，支持在營地集聚區域配套建設露營服務中心、加油（充電）站、維修站、停車場、旅游廁所、觀景平臺等。鼓勵戶外運動裝備企業立足群眾露營需求，研制多系列滿足不同人群的露營裝備。積極倡導文明露營，完善規章制度，規范露營市場，推動露營產業健康可持續發展。