根據(jù)國家、省、市關(guān)于探索開展守信激勵創(chuàng)新試點、健全守信激勵機制的要求，擬在全市范圍內(nèi)開展守信激勵創(chuàng)新試點，為切實做好試點工作，結(jié)合我市實際，制定了《陽江市關(guān)于開展守信激勵創(chuàng)新試點工作的實施方案》

　　一、起草背景

　　為推進我市創(chuàng)建全國文明城市工作，進一步營造“守信受益、信用有價”的濃厚氛圍，提升公眾對信用建設(shè)的獲得感，提升陽江的信用水平，根據(jù)國家、省、市關(guān)于探索開展守信激勵創(chuàng)新試點、健全守信激勵機制的要求，擬在全市范圍內(nèi)開展守信激勵創(chuàng)新試點，為切實做好試點工作，我局制定了此方案，主要目的是整合政府、公共事業(yè)、社會資源為全市守信個人和集體在行政審批、金融信貸、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交通出行、旅游消費、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查等領(lǐng)域提供各種便利、優(yōu)惠措施，提升公眾對信用建設(shè)的獲得感，引導(dǎo)社會向守信主體學(xué)習(xí)，促進形成誠實守信的社會環(huán)境和營商環(huán)境。

　　二、起草依據(jù)

　　（一）國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）提出加強對守信主體的獎勵和激勵；

　　（二）國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）提出健全褒揚和激勵誠信行為機制。

　　（三）省發(fā)展改革委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于探索開展守信激勵創(chuàng)新試點的通知》（粵發(fā)改信用函〔2018〕1867號），國家發(fā)展改革委提出以市、縣以及直轄區(qū)為單位開展守信激勵創(chuàng)新試點。

　　（四）省發(fā)展改革委《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于抓緊推進社會信用體系建設(shè)有關(guān)重點工作的通知》（粵發(fā)改信用函〔2018〕1867號4978號），國家發(fā)展改革委提出大力拓展信用便民惠企應(yīng)用場景。

　　（五）市發(fā)展改革局《2020年陽江市社會信用體系建設(shè)工作要點》提出開展守信激勵創(chuàng)新試點。

　　三、起草過程

　　根據(jù)相關(guān)政策文件，參考其他市的做法經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，我局起草了《關(guān)于開展守信激勵創(chuàng)新試點工作的實施方案》（征求意見稿），于4月14日至5月15日通過陽江市政府門戶網(wǎng)站及信用陽江網(wǎng)公開征求公眾意見，并發(fā)函征求各縣（市、區(qū)）政府及市直各單位的意見，修改完善后形成了《陽江市關(guān)于開展守信激勵創(chuàng)新試點工作的實施方案（送審稿）》，經(jīng)合法性審查及公平競爭審查，經(jīng)市政府審議同意印發(fā)實施。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）主要內(nèi)容：《實施方案》主要包括總體要求、守信激勵對象、守信激勵措施、組織實施、工作要求等五部分內(nèi)容。守信激勵創(chuàng)新試點是指整合政府、公共事業(yè)、社會資源為全市守信個人和集體在行政審批、金融信貸、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交通出行、旅游消費、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查等領(lǐng)域提供各種便利、優(yōu)惠措施，提升公眾對信用建設(shè)的獲得感，引導(dǎo)社會向守信主體學(xué)習(xí)，促進形成誠實守信的社會環(huán)境和營商環(huán)境。

　　（二）實施過程：市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組負責試點工作的領(lǐng)導(dǎo)工作，研究解決重大問題。市發(fā)展改革局（市信用辦）負責具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作和功能的日常維護管理工作，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責在“粵省事”、“粵商通”等平臺建設(shè)“守信激勵”功能欄目，市各有關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）政府組織提供和實施激勵措施，共同推進守信激勵創(chuàng)新試點有序開展。實施過程如下圖：

　　（三）目的意義：

　　1、助力創(chuàng)建國家文明城市。誠信建設(shè)是創(chuàng)文一項重要的考核指標，將信用理念有效根植于市民群體中，提升市民文明素質(zhì)，營造誠實守信城市氛圍，對于陽江創(chuàng)建國家文明城市具有積極意義。

　　2、打造陽江特色。守信激勵創(chuàng)新試點為援鄂醫(yī)護人員、陽江好人、守信企業(yè)等先進典型提供一個認證平臺，使各類激勵措施得予實施，結(jié)合“數(shù)字政府”改革，依托已推廣應(yīng)用的“粵省事”和“粵商通”作為平臺開展守信激勵創(chuàng)新試點的模式具有陽江特色，符合數(shù)字廣東·粵西創(chuàng)新項目。

　　3、推動信用陽江建設(shè)。守信激勵創(chuàng)新試點將發(fā)揮正面帶動效應(yīng)，以點帶面，整體提升陽江市的信用水平，促進形成誠實守信的社會環(huán)境和營商環(huán)境，有利于提升城市品位，吸引更多的項目、資金、人才等要素的聚集，為城市發(fā)展注入強大的活力，從而促進陽江經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　4、提升公眾對信用建設(shè)的獲得感。之前的信用工作大多停留在政府部門層面，群眾及企業(yè)對信用工作認識不多、獲得感不強、誠信意識不高。守信激勵創(chuàng)新試點工作很好的將信用工作與社會聯(lián)系起來，使群眾和企業(yè)切實感受到守信能帶來各種便利和優(yōu)惠，營造出“守信受益、信用有價”的深厚氛圍。

　　（四）有效期：自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期2年，可根據(jù)實際情況按規(guī)定進行修改或廢止。