一、出臺背景

　　黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，將就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”之首。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記和黨中央、國務(wù)院決策部署，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議對此多次專題研究，今年省政府工作報(bào)告明確提出要出臺“3.0版促進(jìn)就業(yè)9條”。 3月1日，《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號）出臺，要求各地級以上市人民政府要抓緊出臺配套貫徹意見，細(xì)化實(shí)化扶持政策，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

　　二、預(yù)期效果

　　《陽江市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》主要遵循“三個(gè)原則”：一是注重保持政策連續(xù)性。貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，保持政策方向不急轉(zhuǎn)彎，推出減負(fù)穩(wěn)崗替代政策，延續(xù)脫貧人口就業(yè)幫扶政策，穩(wěn)定企業(yè)和勞動者預(yù)期。二是注重提高政策針對性。聚焦省委省政府和市委市政府的工作部署，對照“十四五”規(guī)劃，充分發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程作用，制定鼓勵(lì)技能人才到基層發(fā)展等更有針對性的政策措施。三是注重增強(qiáng)政策可持續(xù)性。堅(jiān)持看全局、算大賬，在財(cái)政資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等可承受范圍內(nèi)，用足用好政策工具，最大限度發(fā)揮政策效用。以上“三個(gè)原則”為實(shí)現(xiàn)2021年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、具體措施

　　《陽江市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》共9條涉及59項(xiàng)政策措施，一是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位。包括平穩(wěn)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策、降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率、下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動費(fèi)率、降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)措施。二是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)供給。包括強(qiáng)化促就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動、推動重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)、加快發(fā)行使用地方債、加快鐵路公路建設(shè)、推進(jìn)工程改造、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模、支持進(jìn)出口服務(wù)平臺建設(shè)、強(qiáng)化小微企業(yè)融資扶持8項(xiàng)措施。三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。包括深化市場主體登記制度改革、提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度、放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化支持、建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、加強(qiáng)非勞動關(guān)系人員工傷保障、支持“共享用工”發(fā)展8項(xiàng)措施。四是促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。包括穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企崗位供給、擴(kuò)大基層服務(wù)崗位供給、鼓勵(lì)留學(xué)生回粵就業(yè)、支持“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”、獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人單位、保護(hù)農(nóng)民工和女職工權(quán)益6項(xiàng)措施。五是對就業(yè)困難群體實(shí)施托底幫扶。包括落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇、落實(shí)重點(diǎn)群體跟蹤服務(wù)制度、加強(qiáng)崗位儲備和再就業(yè)服務(wù)、完善規(guī)模性失業(yè)預(yù)防處置機(jī)制、延長脫貧人口就業(yè)幫扶政策期限、加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度6項(xiàng)措施。六是發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程促就業(yè)功能。包括加強(qiáng)“粵菜師傅”崗位開發(fā)和招聘、鼓勵(lì)院校開展技能鑒定服務(wù)、鼓勵(lì)技能人才到粵東西北就業(yè)、支持基層家政服務(wù)平臺建設(shè)、引進(jìn)外籍家政培訓(xùn)師、推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠工程、推進(jìn)農(nóng)村電商工程7項(xiàng)措施。七是大力提升勞動力技能水平。包括大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動、開發(fā)新職業(yè)技能評價(jià)規(guī)范、大力推行學(xué)徒制培訓(xùn)、支持企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)平臺、開展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)5項(xiàng)措施。八是強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)供給。包括推動公共就業(yè)服務(wù)均等化、推動稅收優(yōu)惠“免申即享”、完善就業(yè)服務(wù)專員制度、同等支持線上線下招聘活動、強(qiáng)化省際勞務(wù)協(xié)作資金保障、探索建立調(diào)查失業(yè)率按月發(fā)布制度、將新就業(yè)形態(tài)納入就業(yè)監(jiān)測7項(xiàng)措施。九是強(qiáng)化就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。包括強(qiáng)化就業(yè)工作主要指標(biāo)分析運(yùn)用、加快推進(jìn)政策落實(shí)、加強(qiáng)促就業(yè)資金使用管理、強(qiáng)化政策儲備和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、加強(qiáng)新舊政策銜接、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型表彰激勵(lì)6項(xiàng)措施。