為貫徹落實《民政部關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號），加快推進我市養(yǎng)老服務體系建設，不斷滿足我市老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，結(jié)合我市實際，特制定《陽江市加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》共11點內(nèi)容，具體內(nèi)容解讀如下：

　　一、合理規(guī)劃養(yǎng)老服務體系建設

　　一是2021年底前編制陽江市養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，并將各類養(yǎng)老服務設施的規(guī)劃布點等內(nèi)容納入我市國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。二是編制陽江市養(yǎng)老服務體系建設“十四五”規(guī)劃。

　　二、推進養(yǎng)老服務設施配建供給

　　一是嚴格落實住宅小區(qū)養(yǎng)老服務設施配建標準，確保新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務設施，到2022年，全市各地新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施100%達標。二是規(guī)范新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施規(guī)劃、建設、驗收、交付等環(huán)節(jié)，確保養(yǎng)老服務設施有效供給。三是鼓勵通過不同渠道增加養(yǎng)老服務設施，對閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務，延長租賃期限并在公開競租同等條件下給予優(yōu)先承租。四是制定整合利用閑置資源改造成養(yǎng)老服務設施的政策措施。

　　三、加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效

　　一是通過開展養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量建設專項行動、實施特困供養(yǎng)機構(gòu)（敬老院）三年改造提升工程，逐步完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)設施設備，提升機構(gòu)護理水平。二是提升縣級供養(yǎng)服務設施（敬老院）服務水平，2022年底前，每個縣（市、區(qū)）應按照填平補齊的原則，至少建有1間符合三星級以上標準，以失能、部分失能特困人員照護為主的縣級供養(yǎng)服務設施（敬老院）。

　　四、大力支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展

　　一是修訂民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，擴大新增床位補助和運營補助范圍。二是鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)多元化發(fā)展，進一步滿足老年人多元化、便利化、個性化服務需求。三是支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)和服務企業(yè)依法設立分支機構(gòu)。

　　五、加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展

　　一是完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強綜合功能居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。三是推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務多元化發(fā)展。四是全面建立居家社區(qū)老年人定期探訪制度。五是開展老年人居家適老化改造工程，完善無障礙設施建設。

　　六、推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務健康發(fā)展

　　一是提升醫(yī)養(yǎng)服務醫(yī)療保障水平。二是建立養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作機制。三是優(yōu)化提升養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比。四是鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)醫(yī)養(yǎng)保險產(chǎn)品。五是開展老年人能力評估工作。

　　七、加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設

　　一是支持院校開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)或課程，制定養(yǎng)老服務專業(yè)就學資助、就業(yè)促進政策。二是建設養(yǎng)老服務人才實訓基地。三是按規(guī)定落實養(yǎng)老服務人才扶持政策。四是支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療技術人員執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)等同職業(yè)資格。

　　八、建立健全老年人關愛服務體系

　　一是積極推進社工+志愿者+養(yǎng)老服務模式。二是健全老年人相關保障機制。三是保障老年人合法權(quán)益。四是加強政策宣傳，營造輿論氛圍。

　　九、提升養(yǎng)老服務激發(fā)市場活力

　　一是推動社會資本參與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升市場活力。二是推動“養(yǎng)老服務+行業(yè)”多元化發(fā)展。三是加強粵港澳養(yǎng)老服務合作。

　　十、健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制

　　一是建立健全的跨部門協(xié)同監(jiān)管機制。二是認真研究處置未能通過消防審驗的養(yǎng)老機構(gòu)，在確保安全的前提下優(yōu)化審驗手續(xù)。三是建立健全聯(lián)合懲戒機制，推動養(yǎng)老服務機構(gòu)和人員誠信經(jīng)營。四是加強組織領導，將養(yǎng)老服務體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃。

　　十一、建立健全養(yǎng)老服務保障機制

　　一是提升信息化管理水平，推動養(yǎng)老服務體系建設。二是健全政府投入機制，促進養(yǎng)老服務體系發(fā)展。