一、起草背景

　　一是《陽江市工程建設項目電子化招標投標交易規則》（陽府〔2016〕43號）2016年發布實施，今年已到有效期，隨著近年來國家和省修訂了招標投標相關法律法規規章，我市《陽江市工程建設項目招標投標管理規定》有了新修訂。

　　二是近年來國務院推進“放管服”，優化營商環境，電子招標投標工作呈現全面推進之勢，推行電子招標投標，是中央懲防體系規劃、工程專項治理，以及《招標投標法實施條例》明確要求的一項重要任務，對于提高采購透明度、節約資源、促進政府職能轉變具有非常重要的意義，可有效降低市場各主體的交易成本，提升招投標監管服務質量和效率，遏制了圍標串標、弄虛作假等違法違規行為。

　　上述跡象表明，亟需對原《陽江市工程建設項目電子化招標投標交易規則》（以下簡稱《規則》）進行補充修訂，為我市工程建設項目電子招標投標交易提供規范依據。

　　二、主要依據

　　（一）《中華人民共和國招標投標法》（主席令第21號）

　　（二）《中華人民共和國招標投標法實施條例》（2019年修訂版）

　　（三）《電子招標投標辦法》（發展改革委令第20號）

　　（四）《中華人民共和國電子簽名法》（2019年修正）

　　（五）《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》（2018年修訂）

　　（六）《陽江市工程建設項目招標投標管理規定》（陽府〔2021〕11號）

　　三、主要內容解讀

　　《規則（送審稿）》包括總則、電子交易程序、應急管理規定、相關管理規定、附則共五章37條。

　　（一）總則，共5條。具體包括目的和依據、適用范圍、原則、監管職責、部門職責、流程等。

　　（二）電子交易程序，分五節，共19條。具體包括：

　　1. 規定電子招標交易登記和上傳文件要求等；

　　2. 規定網上投標的條件、內容、要求、投標保證金等；

　　3. 規定電子開標的條件要求等內容；

　　4. 對評標委員會的規定要求、流程、特殊情況的處理等；

　　5. 規定中標后的結果確認和合同簽訂等。

　　（三）應急管理規定，共3條。具體規定了暫停開標、中止或終止開評標的情形，以及系統故障的處理方式。

　　（四）相關管理規定，共7條。具體包括對招標人（招標代理機構）、投標人的責任承擔管理，法律效率，評標（定標）監督等。

　　（五）附則，共3條。具體包括遵照執行、施行日期。