為了充分發揮政府投資作用，提高政府投資效益，規范政府投資行為，激發社會投資活力，根據《政府投資條例》等有關規定，結合本市實際，制定《陽江市市級政府投資管理辦法（以下簡稱《辦法》），以陽府〔2025〕4號文印發。現將《辦法》解讀如下：

　　一、起草背景

　　經國務院常務會議審議通過，《政府投資條例》于2019年7月實施；經廣東省人民政府審議通過，《廣東省省級政府投資管理辦法》于2023年11月印發實施。市政府高度重視政府投資管理制度建設工作，根據相關工作要求，市發展改革局經與市有關部門溝通協商，牽頭起草了《辦法》。

　　二、內容解讀

　　《辦法》共7章60條，分別是總則、政府投資決策、政府投資年度計劃、政府投資項目實施、監督管理、法律責任和附則，結合我市實際，對項目管理過程中出現的新情況作出有針對性規定。

　　（一）明確適用范圍。明確市級政府投資是指使用市級預算安排的資金進行固定資產投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術改造等，政務信息化項目按現行規定執行。明確了項目建議書、可行性研究報告、初步設計及其提出的投資概算的審查重點。

　　（二）規范審批流程。審批權限上，綜合考慮項目性質、資金來源、事權范圍等因素，合理劃分市級和市級以下政府之間審批權限。審批環節上，對政府投資項目按照項目建議書、可行性研究報告和投資概算審批（審查）作規定，并明確了市級政府審批權限項目可簡化審批環節的情形。

　　（三）編制投資計劃。明確了市級政府投資年度計劃的編制程序，市人民政府投資主管部門會同市有關行業主管部門對市本級實施的政府投資項目編制市級政府投資年度計劃，市有關行業主管部門負責編制本行業、本領域政府投資年度計劃。規定了市級政府投資年度計劃應當與市級預算相銜接。

　　（四）強化項目管理。規定了政府投資項目實施要求，強化對投資概算的管理，明確了相關單位的概算管理責任以及預算調整或調劑程序。對工程結算和竣工財務決算、產權登記等做了規定，明確了監督管理要求和相關法律責任。