各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
《陽江市2020年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市政府辦公室政務(wù)公開科反映。
陽江市人民政府辦公室
2021年1月19日
陽江市2020年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體
考評(píng)方案
為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕17號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（國辦秘函〔2019〕19號(hào)）、《廣東省政府網(wǎng)站考評(píng)辦法》（粵辦函〔2017〕555號(hào)）等要求，進(jìn)一步提升全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理服務(wù)水平，現(xiàn)就我市2020年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)工作提出以下方案。
一、考評(píng)目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，堅(jiān)持“以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合”的原則，科學(xué)評(píng)價(jià)各單位政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理、運(yùn)維保障、應(yīng)用傳播和創(chuàng)新發(fā)展水平，引導(dǎo)各單位將政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體打造成更加全面的政務(wù)公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、利企便民、人民滿意的網(wǎng)上政府。
二、考評(píng)對(duì)象
考評(píng)對(duì)象包括各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)（詳見附件1）。
三、考評(píng)內(nèi)容
（一）單項(xiàng)否決。政府網(wǎng)站主要考評(píng)是否存在安全和泄密事故等嚴(yán)重問題以及站點(diǎn)無法訪問、首頁不更新、欄目不更新、互動(dòng)回應(yīng)差和服務(wù)不實(shí)用等情況；政務(wù)新媒體主要考核是否存在安全和泄密事故等嚴(yán)重問題以及內(nèi)容不更新、互動(dòng)回應(yīng)差和監(jiān)管不到位等情況。
（二）扣分指標(biāo)。主要考評(píng)政府網(wǎng)站健康情況、發(fā)布解讀、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、功能設(shè)計(jì)和規(guī)范管理等情況。
（三）加分指標(biāo)。主要考評(píng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容、功能設(shè)計(jì)、保障能力以及創(chuàng)新發(fā)展等情況。
在具體考評(píng)工作中，將根據(jù)各單位的職責(zé)、任務(wù)和功能，對(duì)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行擴(kuò)展、裁剪和細(xì)化，有針對(duì)性地進(jìn)行考評(píng)。（詳見附件2。）
四、考評(píng)程序
為保證考評(píng)工作公平、公正、公開，此次考評(píng)將委托第三方考評(píng)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，具體安排如下。
（一）指標(biāo)解讀。組織全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體業(yè)務(wù)培訓(xùn)（現(xiàn)場(chǎng)或線上培訓(xùn)），對(duì)考評(píng)指標(biāo)及具體評(píng)分細(xì)則進(jìn)行解讀。
（二）自查自評(píng)。2021年1月20日至1月29日，考評(píng)對(duì)象按照考評(píng)指標(biāo)，認(rèn)真開展自查自評(píng)，并在“全國政府網(wǎng)站大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”（jg.kaipuyun.cn）中在線填報(bào)自評(píng)信息。
（三）年終考評(píng)。2021年2月1日至2月26日，完成對(duì)考評(píng)對(duì)象的自評(píng)查閱、綜合采樣、交叉驗(yàn)證、匯總分析等工作，形成考評(píng)結(jié)果，撰寫考評(píng)報(bào)告。
（四）結(jié)果復(fù)核。2021年3月，市府辦公室將初步考評(píng)結(jié)果反饋給各考評(píng)對(duì)象。考評(píng)對(duì)象對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可以在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市府辦公室提出復(fù)核申請(qǐng)，市府辦公室按程序進(jìn)行復(fù)核。
（五）結(jié)果發(fā)布。考評(píng)結(jié)果經(jīng)市政府審定后通報(bào)并向社會(huì)公布。考評(píng)結(jié)果進(jìn)行分類排名，并根據(jù)考評(píng)分?jǐn)?shù)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
五、工作要求
（一）各單位要高度重視政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作，以考評(píng)為抓手，以利企便民、人民滿意為導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不斷提升政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理服務(wù)水平。
（二）各單位要認(rèn)真開展自查自評(píng)，嚴(yán)格按照考評(píng)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的評(píng)價(jià)。對(duì)自查工作隱瞞事實(shí)或上報(bào)信息不準(zhǔn)確的，將予以扣分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)和問責(zé)。申請(qǐng)復(fù)核內(nèi)容與自評(píng)報(bào)告不一致的，一律不予受理。
（三）考評(píng)工作人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證考評(píng)過程公平、公正、透明，保證考評(píng)結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。
附件：1. 陽江市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)對(duì)象
2. 陽江市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
附件1
陽江市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)對(duì)象
一、縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）（7個(gè)）
江城區(qū)、陽東區(qū)、陽春市、陽西縣、海陵島試驗(yàn)區(qū)、陽江高新區(qū)、陽江濱海新區(qū)
二、考核辦事服務(wù)指標(biāo)的市直單位（29個(gè)）
市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市醫(yī)保局、市金融局、市城管綜合執(zhí)法局、市信訪局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局
三、不考核辦事服務(wù)指標(biāo)的市直單位（1個(gè)）
市審計(jì)局
附件2
陽江市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
指標(biāo)說明：
本指標(biāo)分為三部分，第一部分為單項(xiàng)否決指標(biāo)，適用于各縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、市直各單位政務(wù)新媒體，其中監(jiān)管工作指標(biāo)僅適用于各縣（市、區(qū)）政府；第二部分為扣分指標(biāo)，適用于各單位；第三部分為加分指標(biāo)，適用于各縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站。其中，扣分指標(biāo)分值為100分，加分指標(biāo)分值為25分。扣分指標(biāo)采用倒扣制，指標(biāo)對(duì)應(yīng)的分值扣完為止。
對(duì)各單位檢查時(shí)，如出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，即判定為不合格，不再對(duì)其他指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。如不存在單項(xiàng)否決問題，則對(duì)扣分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，如評(píng)分結(jié)果低于60分，判定為不合格；對(duì)各縣（市、區(qū)）檢查時(shí)，高于80分，則進(jìn)入加分指標(biāo)環(huán)節(jié)，最后得分為第二、三部分得分之和。對(duì)于不考核辦事服務(wù)指標(biāo)的單位，不檢查辦事服務(wù)的指標(biāo)，對(duì)扣分指標(biāo)評(píng)分時(shí)以80分為滿分，結(jié)果乘以5/4為最終得分。
對(duì)政務(wù)新媒體檢查時(shí)，如政務(wù)新媒體出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，則判定為不合格。
一、單項(xiàng)否決指標(biāo)
檢查對(duì)象 | 指標(biāo) | 評(píng)分細(xì)則 |
政府網(wǎng)站 | 安全、泄密事故等嚴(yán)重問題 | 1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。 2.泄露國家秘密。 3.發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內(nèi)容。 4.對(duì)安全攻擊（如頁面被掛馬、內(nèi)容被篡改等）沒有及時(shí)有效處置造成嚴(yán)重安全事故。 5.存在弄虛作假行為（如偽造發(fā)稿日期等）。 6.因網(wǎng)站建設(shè)管理工作不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
站點(diǎn)無法訪問 | 監(jiān)測(cè)1周，每天間隔性訪問20次以上，超過（含）15秒網(wǎng)站仍打不開的次數(shù)累計(jì)占比超過（含）5%，即單項(xiàng)否決。 |
首頁不更新 | 監(jiān)測(cè)2周，首頁無信息更新的，即單項(xiàng)否決。 如首頁僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口，所有二級(jí)頁面無信息更新的，即單項(xiàng)否決。 （注：稿件發(fā)布頁未注明發(fā)布時(shí)間的視為不更新，下同。） |
欄目不更新 | 1.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)的動(dòng)態(tài)、要聞?lì)悪谀浚约氨O(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)的通知公告、政策文件類一級(jí)欄目，累計(jì)超過（含）5個(gè)未更新。 2.應(yīng)更新但長(zhǎng)期未更新的欄目數(shù)量超過（含）10個(gè)。 3.空白欄目數(shù)量超過（含）5個(gè)。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
互動(dòng)回應(yīng)差 | 1.未提供網(wǎng)上有效咨詢建言渠道（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外）。 2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)，對(duì)網(wǎng)民留言應(yīng)及時(shí)答復(fù)處理的政務(wù)咨詢類欄目（在線訪談、調(diào)查征集、網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)類欄目除外）存在超過3個(gè)月未回應(yīng)有效留言的現(xiàn)象。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
服務(wù)不實(shí)用 | 1.未提供辦事服務(wù)。 2.辦事指南重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失4類及以上的事項(xiàng)數(shù)量超過（含）5個(gè)。 3.事項(xiàng)總數(shù)不足5個(gè)的，每個(gè)事項(xiàng)辦事指南重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）均缺失4類及以上。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 （注：不考核辦事服務(wù)指標(biāo)的市直單位，不檢查該項(xiàng)指標(biāo)。） |
監(jiān)管不到位 | 1.在國辦、省府辦和市府辦開展的抽查中，本地區(qū)政府網(wǎng)站因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤被判定為不合格次數(shù)超過（含）2次。 2.在國辦、省府辦和市府辦開展的抽查中，本地區(qū)政府網(wǎng)站因其他原因被判定為不合格次數(shù)超過（含）2次。 3.未按季度組織開展本地區(qū)政府網(wǎng)站檢查工作。 4.在政府網(wǎng)站管理工作中存在弄虛作假行為。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 （注：市直單位網(wǎng)站不檢查該項(xiàng)指標(biāo)。） |
政務(wù)新媒體（年度考評(píng)以季度檢查結(jié)果為依據(jù)） | 安全、泄密事故等嚴(yán)重問題 | 1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。
2.泄露國家秘密。
3.發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內(nèi)容。
4.因發(fā)布內(nèi)容不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情。
上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
內(nèi)容不更新 | 1.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無更新。
2.移動(dòng)客戶端（APP）無法下載或使用，發(fā)生“僵尸”、“睡眠”情況。 |
互動(dòng)回應(yīng)差 | 1.未提供有效互動(dòng)功能。
2.存在購買“粉絲”、強(qiáng)制要求群眾點(diǎn)贊等弄虛作假行為。
上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
監(jiān)管不到位 | 1.在國辦、省府辦和市府辦開展的抽查中，本地區(qū)政務(wù)新媒體因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤被判定為不合格數(shù)量累計(jì)超過（含）半數(shù)。
2.在國辦、省府辦和市府辦開展的抽查中，本地區(qū)政務(wù)新媒體因其他原因被判定為不合格數(shù)量累計(jì)超過（含）半數(shù)。
3.未按季度組織開展本地區(qū)政務(wù)新媒體檢查工作。
4.在政務(wù)新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。
上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。
（注：市直單位政務(wù)新媒體不檢查該項(xiàng)指標(biāo)。） |
二、扣分指標(biāo)
（一）縣（市、區(qū)）政府扣分指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)分細(xì)則 | 分值 |
健康情況 （10分） | 常態(tài)化監(jiān)管 | 參照國辦普查評(píng)分要求（國辦發(fā)〔2015〕15號(hào)），以及檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)（國辦秘函〔2019〕19號(hào)）要求，每季度對(duì)網(wǎng)站健康情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題按比重扣分。 | 10 |
問題整改 | 未在2周內(nèi)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，或整改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣2分。 |
發(fā)布解讀（20分） | 概況信息 | 1.未開設(shè)概況信息類欄目的，扣2分。 2.概況信息更新不及時(shí)或不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 | 2 |
機(jī)構(gòu)職能 | 1.未開設(shè)機(jī)構(gòu)職能類欄目的，扣2分。 2.機(jī)構(gòu)職能信息不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 |
領(lǐng)導(dǎo)信息 | 1.未開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信息類欄目的，扣2分。 2.領(lǐng)導(dǎo)姓名、簡(jiǎn)歷等信息缺失或不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 |
動(dòng)態(tài)要聞 | 1.未開設(shè)動(dòng)態(tài)要聞?lì)悪谀康模?分。 2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)未更新的，扣1分。 | 1 |
政策文件 | 1.未開設(shè)政策文件類欄目的，扣1分。 2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)政策文件類一級(jí)欄目未更新的，扣1分。 | 1 |
政策解讀 | 1.未開設(shè)政策解讀類欄目的，扣2分。 2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)政策解讀類一級(jí)欄目未更新的，扣2分。 3.網(wǎng)站已發(fā)布的解讀稿中，僅少量通過圖表圖解形式解讀的，扣1分。 | 2 |
解讀比例 | 隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的4個(gè)以本地區(qū)或本地區(qū)辦公室名義印發(fā)的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件，被解讀的文件數(shù)量每少一個(gè)，扣0.5分。 （注：不足4個(gè)的則檢查全部文件。） | 2 |
解讀關(guān)聯(lián) | 隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的4個(gè)解讀稿：未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分；該政策文件未與被抽查解讀稿相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分。 （注：不足4個(gè)的則檢查全部解讀稿。） | 2 |
數(shù)據(jù)發(fā)布 | 1.未開設(shè)數(shù)據(jù)發(fā)布類欄目的，扣2分。 2.每發(fā)現(xiàn)一個(gè)欄目應(yīng)更新未更新的，扣1分。 3.未通過圖表圖解等可視化方式展現(xiàn)和解讀數(shù)據(jù)的，扣1分。 | 2 |
數(shù)據(jù)開放 | 1.未在本地區(qū)政府網(wǎng)站提供“開放廣東”全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)專欄入口或未提供本地區(qū)數(shù)據(jù)開放信息的，扣2分。 2.未定期更新數(shù)據(jù)集的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 | 2 |
年度報(bào)表 | 本地區(qū)政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表晚于1月31日在本網(wǎng)站首頁發(fā)布的，扣1分。 | 1 |
重點(diǎn)領(lǐng)域 | 根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范及重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)要求，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)域未公開或建設(shè)不規(guī)范、應(yīng)更新未更新的，扣1分。 | 3 |
其他欄目 | 1.其他欄目存在空白的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣1分。 2.其他欄目存在應(yīng)更新未更新的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣1分。 （注：因空白、應(yīng)更新未更新等原因已按其他指標(biāo)扣分的，本指標(biāo)項(xiàng)下不重復(fù)扣分。） | 2 |
辦事服務(wù) （20分） | 事項(xiàng)公開 | 未對(duì)辦事服務(wù)事項(xiàng)集中分類展示的，扣3分。 | 3 |
辦事指南 | 隨機(jī)抽查5個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng)： 1.事項(xiàng)無辦事指南的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣2分； 2.提供辦事指南，但重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分； 3.辦理材料格式要求不明確的（如未說明原件/復(fù)印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣2分； 4.存在表述含糊不清的情形（如“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料”等表述），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣2分； 5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣2分。 （注：不足5個(gè)的則檢查全部事項(xiàng)。） | 10 |
內(nèi)容準(zhǔn)確 | 隨機(jī)抽查5個(gè)辦事指南，信息（如咨詢電話、投訴電話等）存在錯(cuò)誤，或與實(shí)際辦事要求不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 （注：不足5個(gè)的則檢查全部指南。） | 5 |
表格樣表 | 隨機(jī)抽查2個(gè)辦事指南，要求辦事人提供申請(qǐng)表、申請(qǐng)書等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的辦事指南，扣1分。 | 2 |
互動(dòng)交流 （18分） | 信息提交 | 存在網(wǎng)民（含異地用戶）無法使用網(wǎng)站互動(dòng)交流功能提交信息問題的，扣2分。 | 2 |
留言公開 | 1.咨詢建言類欄目（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外）對(duì)所有網(wǎng)民留言都未公開的，扣5分。 2.隨機(jī)抽查5條已公開的網(wǎng)民留言，未公開留言時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位、答復(fù)內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 3.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2個(gè)月內(nèi)未更新的，扣3分。 4.未公開留言受理反饋情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，扣3分。 （注：不足5條的則檢查全部留言。） | 5 |
辦理答復(fù) | 模擬用戶進(jìn)行2次簡(jiǎn)單常見問題咨詢： 1.未在5個(gè)工作日內(nèi)收到網(wǎng)上答復(fù)意見的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分； 2.答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分。 | 2 |
知識(shí)庫 | 1.未編制常見問題知識(shí)庫的，扣5分。 2.未按照業(yè)務(wù)主題進(jìn)行合理分類的，扣2分。 3.每發(fā)現(xiàn)知識(shí)庫一個(gè)主題超過一個(gè)月未更新的，扣2分。 4.信息豐富度較差的，扣1分。（采取標(biāo)桿法，取各單位信息發(fā)布量平均值作為標(biāo)桿值，高于標(biāo)桿值的單位，該項(xiàng)不扣分；低于標(biāo)桿值的，扣1分） | 5 |
調(diào)查征集 | 1.未提供在線調(diào)查征集渠道（不含電子郵件形式）的，扣4分。 2.2020年開展活動(dòng)未超過（含）6次的，扣4分。 3.2020年開展的調(diào)查征集活動(dòng)未公開反饋結(jié)果（無網(wǎng)民參與的視為未公開反饋結(jié)果）的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分。 | 4 |
功能設(shè)計(jì) （12分） | 域名名稱 | 1.域名不符合規(guī)范的，扣0.5分。 2.網(wǎng)站未以本地區(qū)名稱命名的，扣0.5分。 3.網(wǎng)站名稱未在全站頁面頭部區(qū)域顯著展示的，扣0.5分。 | 1 |
網(wǎng)站標(biāo)識(shí) | 未在全站頁面底部功能區(qū)清晰列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式的，每缺一項(xiàng)，扣0.5分。 | 1 |
可用性 | 1.首頁上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.4分；如首頁僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口，則檢查所有二級(jí)頁面上的鏈接。 2.其他頁面上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.2分。 | 2 |
站內(nèi)搜索 | 1.未提供全站站內(nèi)搜索功能或功能不可用的，扣2分。 2.隨機(jī)選取4條網(wǎng)站已發(fā)布的信息或服務(wù)的標(biāo)題進(jìn)行測(cè)試，在搜索結(jié)果第一頁無法找到該內(nèi)容的，每條扣0.5分。 3.未對(duì)搜索結(jié)果進(jìn)行分類展現(xiàn)的（如按照政策文件、辦事指南等進(jìn)行分類），扣1分。 | 2 |
一號(hào)登錄 | 注冊(cè)用戶在各個(gè)功能板塊（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外）無法一號(hào)登錄的，扣2分。 | 2 |
頁面標(biāo)簽 | 1.隨機(jī)抽查5個(gè)內(nèi)容頁面，無站點(diǎn)標(biāo)簽或內(nèi)容標(biāo)簽的，每個(gè)扣0.2分。 2.隨機(jī)抽查5個(gè)欄目頁面，無站點(diǎn)標(biāo)簽或欄目標(biāo)簽的，每個(gè)扣0.2分。 | 2 |
兼容性 | 使用主流瀏覽器訪問網(wǎng)站，不能正常顯示頁面內(nèi)容的，每類扣0.5分。 | 1 |
IPv6改造 | 未按照要求完成IPv6改造的，扣1分。 | 1 |
規(guī)范管理 （20分） | 通報(bào)整改 | 1.在國辦、省府辦和市府辦開展的抽查中，如本地區(qū)存在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤或因其他原因被判定為不合格的，每出現(xiàn)一個(gè)，扣5分。 2.未在要求的時(shí)間內(nèi)提交自評(píng)報(bào)告，或報(bào)告內(nèi)容不夠詳實(shí)規(guī)范的，扣5分。 | 10 |
工作落實(shí) | 未參加2020年度全市政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體培訓(xùn)的，扣2分；在全國政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息報(bào)送工作中存在信息更新維護(hù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等情況的，扣3分。 | 5 |
培訓(xùn)考核 | 1.未組織開展2020年度本地區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體培訓(xùn)的，扣1分； （注：自行評(píng)議報(bào)告中，通過會(huì)議紀(jì)要、培訓(xùn)通知等材料證明，未提交佐證材料的，此項(xiàng)不得分。） 2.未將政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作納入政府年度績(jī)效考核的，扣1分。 （注：考評(píng)方案、考評(píng)指標(biāo)未公開的，不得分。） | 2 |
信息公開平臺(tái)建設(shè) | 未按照國辦公開辦函〔2019〕61號(hào)要求建設(shè)政府信息公開平臺(tái)的，按以下內(nèi)容扣分： 1.未公開政府信息公開指南、法定主動(dòng)公開內(nèi)容和政府信息公開工作年度報(bào)告的，每缺一項(xiàng)扣1分； 2.法定主動(dòng)公開內(nèi)容（信息公開目錄）與網(wǎng)站其他欄目?jī)?nèi)容存在數(shù)據(jù)不一致的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 | 3 |
（二）市直單位扣分指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)分細(xì)則 | 分值 |
發(fā)布解讀（40分） | 機(jī)構(gòu)職能 | 機(jī)構(gòu)職能信息不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。 | 4 |
領(lǐng)導(dǎo)信息 | 領(lǐng)導(dǎo)姓名、簡(jiǎn)歷等信息缺失或不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。 | 4 |
動(dòng)態(tài)要聞 | 監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)動(dòng)態(tài)要聞未更新的，扣4分。 | 4 |
政策文件 | 監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)政策文件類一級(jí)欄目未更新的，扣4分。 | 4 |
解讀比例 | 1.檢查本單位負(fù)責(zé)起草的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件，被解讀的文件數(shù)量每少一個(gè)，扣1分； 2.檢查已發(fā)布的解讀稿中，僅少量通過圖表圖解形式解讀的，扣4分， （注：不足4個(gè)的則檢查全部文件，包括本部門文件、市政府文件、市府辦文件、市政府函、市府辦函等文件） | 8 |
解讀關(guān)聯(lián) | 解讀稿未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分；該政策文件未與被抽查解讀稿相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。 （注：不足2個(gè)的則檢查全部文件） | 4 |
數(shù)據(jù)開放 | 1.未在“開放廣東”全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)專欄中提供相關(guān)信息的，扣2分。 2.未定期更新數(shù)據(jù)集的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 | 2 |
重點(diǎn)領(lǐng)域 | 根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范及重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)要求，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)域未公開或建設(shè)不規(guī)范、應(yīng)更新未更新的，扣3分。 （備注：無重點(diǎn)領(lǐng)域分工的市直單位不檢查該項(xiàng)指標(biāo)。） | 6 |
其他欄目 | 1.本單位政府信息公開目錄中其他欄目存在空白或應(yīng)更新未更新的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣2分； 2.本單位負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容保障欄目存在應(yīng)更新未更新的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣2分。 （注：因空白、應(yīng)更新未更新等原因已按其他指標(biāo)扣分的，本指標(biāo)項(xiàng)下不重復(fù)扣分。無重點(diǎn)領(lǐng)域分工部門的相關(guān)欄目存在空白或應(yīng)更新未更新的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣4分，最多扣8分。） | 4 |
辦事服務(wù) （20分） | 事項(xiàng)公開 | 未對(duì)辦事服務(wù)事項(xiàng)集中分類展示的，扣4分。 | 4 |
辦事指南 | 隨機(jī)抽查2個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng)： 1.事項(xiàng)無辦事指南的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣4分； 2.提供辦事指南，但重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分； 3.辦理材料格式要求不明確的（如未說明原件/復(fù)印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣2分； 4.存在表述含糊不清的情形（如“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料”等表述），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣2分； 5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣1分。 （注：不足2個(gè)的則檢查全部事項(xiàng)。） | 8 |
內(nèi)容準(zhǔn)確 | 隨機(jī)抽查2個(gè)辦事指南，信息（如咨詢電話、投訴電話等）存在錯(cuò)誤，或與實(shí)際辦事要求不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。 （注：不足5個(gè)的則檢查全部指南。） | 4 |
表格樣表 | 隨機(jī)抽查2個(gè)辦事指南，要求辦事人提供申請(qǐng)表、申請(qǐng)書等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的辦事指南，扣2分。 | 4 |
互動(dòng)交流 （20分） | 留言公開 | 隨機(jī)抽查5條已公開的網(wǎng)民留言，未公開留言時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位、答復(fù)內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。 （注：不足5條的則檢查全部留言。） | 10 |
辦理答復(fù) | 模擬用戶進(jìn)行2次簡(jiǎn)單常見問題咨詢： 1.未在5個(gè)工作日內(nèi)收到網(wǎng)上答復(fù)意見的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1.5分； 2.答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1.5分。 | 3 |
調(diào)查征集 | 1.2020年未開展調(diào)查征集活動(dòng)的，扣2分； 2.2020年開展的調(diào)查征集活動(dòng)未公開反饋結(jié)果的，扣2分。 | 2 |
知識(shí)庫 | 1.未編制常見問題知識(shí)庫的，扣5分。 2.未按照業(yè)務(wù)主題進(jìn)行合理分類的，扣2分。 3.每發(fā)現(xiàn)知識(shí)庫一個(gè)主題超過一個(gè)月未更新的，扣2分。 4.信息豐富度較差的，扣1分。（采取標(biāo)桿法，取信息發(fā)布量平均值作為標(biāo)桿值，高于標(biāo)桿值的單位，該項(xiàng)不扣分；低于標(biāo)桿值的，扣1分） | 5 |
規(guī)范管理 （20分） | 通報(bào)整改 | 未在要求的時(shí)間內(nèi)提交自評(píng)報(bào)告，或報(bào)告內(nèi)容不夠詳實(shí)規(guī)范的，扣4分。 | 4 |
工作落實(shí) | 未參加2020年度全市政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體培訓(xùn)的，扣3分；在全國政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息報(bào)送工作中存在信息更新維護(hù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等情況的，扣3分。 | 6 |
信息公開平臺(tái)建設(shè) | 未按照國辦公開辦函〔2019〕61號(hào)要求建設(shè)政府信息公開平臺(tái)的，按以下內(nèi)容扣分： 1.未公開政府信息公開指南、法定主動(dòng)公開內(nèi)容和政府信息公開工作年度報(bào)告的，每缺一項(xiàng)扣2分； 2.法定主動(dòng)公開內(nèi)容（信息公開目錄）與網(wǎng)站其他欄目?jī)?nèi)容存在數(shù)據(jù)不一致的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 | 10 |
三、加分指標(biāo)
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)分細(xì)則 | 分值 |
信息內(nèi)容
（10分） | 解讀回應(yīng) | 隨機(jī)抽查2個(gè)不同的解讀稿，通過新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、音視頻或動(dòng)漫等形式解讀的，每個(gè)加1分。 | 2 |
服務(wù)內(nèi)容 | 針對(duì)重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)，整合相關(guān)資源，細(xì)化辦理對(duì)象、條件、流程等，提供專題或集成服務(wù)。每提供1項(xiàng)，加1分，最多加2分。 | 2 |
服務(wù)關(guān)聯(lián) | 隨機(jī)抽查2個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng)，涉及到的政策文件依據(jù)均準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)至本單位政策文件庫的，加1分。 | 2 |
實(shí)時(shí)互動(dòng) | 1.模擬用戶進(jìn)行1次簡(jiǎn)單常見問題咨詢：咨詢后一個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)且內(nèi)容準(zhǔn)確的，加1分； 2.提供實(shí)時(shí)智能答問功能且內(nèi)容準(zhǔn)確的，加1分。 | 2 |
在線訪談 | 圍繞本單位中心工作或社會(huì)熱點(diǎn)組織開展在線訪談活動(dòng)的，加2分。 | 2 |
功能設(shè)計(jì)
（5分） | 智能搜索 | 1.提供關(guān)鍵詞模糊搜索功能的，加1分。 2.根據(jù)搜索關(guān)鍵詞聚合相關(guān)信息和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”的，加1分。 3.隨機(jī)選取該地區(qū)部門的2條信息或服務(wù)的標(biāo)題：通過區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站搜索進(jìn)行測(cè)試，能夠在搜索結(jié)果第一頁找到該內(nèi)容的，每條加0.5分。 （注：市直單位網(wǎng)站不檢查第3項(xiàng)指標(biāo)，市直單位網(wǎng)站提供關(guān)鍵詞模糊搜索功能的加2分；根據(jù)搜索關(guān)鍵詞聚合相關(guān)信息和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”的，加1分） | 3 |
平臺(tái)對(duì)接 | 區(qū)政府門戶網(wǎng)站的公開、辦事、互動(dòng)等功能與區(qū)級(jí)融媒體平臺(tái)對(duì)接，提供內(nèi)容、延伸發(fā)布取得較好效果的，加2分。 （注：市直單位網(wǎng)站不檢查該項(xiàng)指標(biāo)，相關(guān)權(quán)重分配至“智能搜索”指標(biāo)。） | 2 |
保障得力 （3分） | —— | 與市政府門戶網(wǎng)站共建專題、服務(wù)等，加3分。 | 3 |
創(chuàng)新發(fā)展
（2分） | —— | 本單位在網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、傳播推廣等方面的工作具有明顯的示范效應(yīng)，方便社會(huì)公眾的做法突出，并獲得本地區(qū)、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定的，加2分。
（注：各地、各部門需在自評(píng)中報(bào)送加分指標(biāo)相關(guān)內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不少于1000字，市府辦將對(duì)上報(bào)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。） | 2 |
