各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將新修訂的《陽(yáng)江市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

                             陽(yáng)江市人民政府辦公室

                               2025年10月9日

陽(yáng)江市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目　錄

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　1.2  編制依據(jù)

　　1.3  風(fēng)險(xiǎn)概述

　　1.4  適用范圍

　　1.5  工作原則

　　1.6  事件分級(jí)

　　2  組織體系

　　2.1  市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部

　　2.2  市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　2.3  市燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　2.4  各縣（市、區(qū)）燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.5  前方工作組

　　2.6  專家組

　　2.7  應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　3  運(yùn)行機(jī)制

　　3.1  風(fēng)險(xiǎn)防控

　　3.2  預(yù)防與預(yù)警

　　3.3  應(yīng)急處置與救援

　　3.4  后期處置

　　4  應(yīng)急保障

　　4.1  隊(duì)伍保障

　　4.2  資金保障

　　4.3  裝備物資保障

　　4.4  交通保障

　　4.5  通訊和信息保障

　　4.6  治安保障

　　4.7  醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　4.8  應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　5  監(jiān)督管理

　　5.1  宣傳和培訓(xùn)

　　5.2  預(yù)案演練

　　5.3  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　6  附則

　　6.1  名詞術(shù)語(yǔ)

　　6.2  預(yù)案修訂與解釋

　　6.3  預(yù)案實(shí)施

　　7  附件

　　7.1  燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　7.2  市住房建設(shè)應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

　　7.3  市現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其主要職責(zé)

　　7.4  陽(yáng)江市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件信息報(bào)送及應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述以及關(guān)于燃?xì)獍踩闹匾甘九揪瘢⒔∪薪y(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、措施科學(xué)、處置有力的應(yīng)急體系，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急管理，有效提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3  風(fēng)險(xiǎn)概述

　　截至2024年12月，全市共有23家城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，其中管道燃?xì)馄髽I(yè)5家，瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)18家。全市現(xiàn)有燃?xì)夤艿?277.12公里（次高壓管道14.5公里，中壓管道約898.87公里，低壓管道約2363.75公里），門站、調(diào)壓站等各類場(chǎng)站12個(gè)；瓶裝燃?xì)夥矫妫F(xiàn)有液化石油氣儲(chǔ)配站18座，供應(yīng)站（服務(wù)部）23個(gè)；汽車加氣方面，現(xiàn)有汽車加氣站1座。用戶方面，全市現(xiàn)有管道用戶近35.36萬(wàn)戶（其中居民用戶約35.12萬(wàn)戶、工業(yè)用戶約0.03萬(wàn)戶、商業(yè)用戶約0.21萬(wàn)戶），瓶裝用戶40萬(wàn)戶（其中居民用戶約39.55萬(wàn)戶、非居民用戶約0.45萬(wàn)戶）。

　　天然氣和液化石油氣屬于易燃易爆氣體，在燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)中存在因燃?xì)庑孤?dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等事故風(fēng)險(xiǎn)，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，直接威脅人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，大面積燃?xì)鈹喙讓?dǎo)致生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　燃?xì)馔话l(fā)事件具有連鎖性、復(fù)雜性和放大性的特點(diǎn)，容易引發(fā)次生、衍生災(zāi)害。

　　1.4  適用范圍

　　（1）本預(yù)案適用于陽(yáng)江市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)重建等防范應(yīng)對(duì)工作。

　　（2）本市范圍內(nèi)發(fā)生燃?xì)獾牟圮嚕ù埃┻\(yùn)輸和港口裝卸、作為發(fā)電或工業(yè)生產(chǎn)原料的燃?xì)馐褂谩㈤L(zhǎng)輸管道天然氣運(yùn)輸、海底天然氣管道等突發(fā)事件不在本預(yù)案適用范圍內(nèi)。

　　（3）本預(yù)案與《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》相銜接，同時(shí)供各縣（市、區(qū)）燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案參考。

　　1.5  工作原則

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事件超出事發(fā)地人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí)，由上一級(jí)人民政府提供支援或者組織應(yīng)對(duì)。

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“人民至上、生命至上”的重要論述，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的人員傷亡和危害。

　　堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主。燃?xì)夤芾怼⑹袌?chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生，強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)安全整治，督促燃?xì)馄髽I(yè)建立、完善燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治、多措并舉、多管齊下的安全風(fēng)險(xiǎn)治理思路，杜絕重特大燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生。

　　堅(jiān)持快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。統(tǒng)籌各方力量，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件作出快速反應(yīng)，及時(shí)采取有效措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　堅(jiān)持依法規(guī)范、科學(xué)高效。燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急管理與處置工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展，充分利用信息技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段，提升應(yīng)急處置能力。

　　1.6  事件分級(jí)

　　燃?xì)馔话l(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)（具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件7.1）。

　　2  組織體系

　　2.1  市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部

　　在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府是全市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)并設(shè)立市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）。市指揮部作為市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)框架下的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　總指揮長(zhǎng)：市政府分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長(zhǎng)。

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　副總指揮長(zhǎng)：市政府協(xié)管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)，以及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局、消防救援局主要負(fù)責(zé)同志。

　　負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮長(zhǎng)開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作及總指揮長(zhǎng)交辦的其他相關(guān)工作。

　　成員：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管綜合執(zhí)法局、市總工會(huì)、消防救援局、氣象局、通信管理辦、陽(yáng)江供電局等單位分管負(fù)責(zé)同志。

　　市指揮部可根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置的需要，對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。

　　各成員單位職責(zé)見(jiàn)附件7.2。

　　2.2  市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室）設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)市指揮部日常工作。辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志兼任。

　　市指揮部辦公室工作職責(zé)如下：

　　（1）負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、研判和報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件有關(guān)信息；密切關(guān)注并掌握燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)展的有關(guān)情況，與市各成員單位同步相關(guān)信息，為各成員單位做好應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐。

　　（2）指導(dǎo)事發(fā)各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作，視工作需要成立工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　（3）組織市燃?xì)馔话l(fā)事件防范應(yīng)對(duì)專家，研究制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)救援、警戒疏散等方案，為市指揮部提供技術(shù)支持。

　　（4）安排應(yīng)急值守，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和值守方式，按照信息報(bào)告要求報(bào)送突發(fā)事件信息。

　　（5）完成市指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

　　2.3  市燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，較大燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，市政府可設(shè)立市燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱市現(xiàn)場(chǎng)指揮部），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，市政府應(yīng)設(shè)立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并建立與上級(jí)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)通機(jī)制。

　　市現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組。工作組通常分為：綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救治組、新聞宣傳組。工作組的設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。

　　各工作組職責(zé)見(jiàn)附件7.3。

　　2.4  各縣（市、區(qū)）燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）參照本預(yù)案，設(shè)立或明確縣（市、區(qū)）燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部[縣（市、區(qū)）指揮部]，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援等工作。初判發(fā)生一般燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，并視情設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　涉及兩個(gè)及以上縣（市、區(qū)）的燃?xì)馔话l(fā)事件，由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。

　　2.5  前方工作組

　　一般燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，市指揮部辦公室視情派出前方工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作，成員由市相關(guān)部門或市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室和直屬單位人員組成。

　　2.6  專家組

　　市政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)馔话l(fā)事件防范應(yīng)對(duì)專家?guī)欤鶕?jù)需要組織專家提供燃?xì)馔话l(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查評(píng)估等決策咨詢服務(wù)。

　　2.7  應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　（1）建立燃?xì)馔话l(fā)事件處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在與現(xiàn)有110、119報(bào)警和燃?xì)鈸岆U(xiǎn)信息聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，整合形成事故信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，保持與各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的聯(lián)系，保證信息暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的聯(lián)動(dòng)效果。

　　（2）在應(yīng)急處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況建議市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市政府向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和中央有關(guān)派駐單位通報(bào)情況，尋求支援。

　　（3）各燃?xì)馄髽I(yè)除負(fù)責(zé)本單位燃?xì)獍踩鹿实膿尵裙ぷ魍猓辛x務(wù)服從調(diào)配參與全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　3  運(yùn)行機(jī)制

　　3.1  風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T及有關(guān)部門應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、信息共享等機(jī)制，督促和指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)及用戶開(kāi)展燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之初、成災(zāi)之前。

　　各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T及有關(guān)部門應(yīng)制定燃?xì)獍踩綄?dǎo)檢查計(jì)劃，開(kāi)展針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)和單位用戶的督導(dǎo)檢查，降低燃?xì)馔话l(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.2  預(yù)防與預(yù)警

　　3.2.1  預(yù)防

　　燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加大信息化、智能化系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，歷史的數(shù)據(jù)分析，對(duì)各類設(shè)施、設(shè)備采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。各級(jí)政府應(yīng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)信息化管理，匯聚有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　3.2.2  預(yù)警

　　各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T及有關(guān)部門應(yīng)建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警制度，加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)。充分利用各類傳播媒介，建立預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)公眾覆蓋面，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。

　　（1）預(yù)警級(jí)別。按照燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警級(jí)別由高到低分為四級(jí)：一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)馔话l(fā)事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)馔话l(fā)事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)馔话l(fā)事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)馔话l(fā)事件即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　（2）預(yù)警信息發(fā)布。可以預(yù)警的燃?xì)馔话l(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)縣（市、區(qū)）級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）通報(bào)。

　　一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）預(yù)警信息由省燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部）發(fā)布。

　　三級(jí)（較大）預(yù)警信息由市指揮部發(fā)布。

　　四級(jí)（一般）預(yù)警信息由縣（市、區(qū)）指揮部發(fā)布。

　　預(yù)警信息包括可能發(fā)生燃?xì)馐鹿实臅r(shí)間、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)依職權(quán)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、短信、自媒體等向社會(huì)公眾公開(kāi)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門（單位）。

　　（3）預(yù)警行動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布后，屬地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：

　　①收集報(bào)告信息。責(zé)令有關(guān)部門、相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

　　②分析研判。組織燃?xì)馄髽I(yè)及有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍、危害程度和后果，視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　③應(yīng)急準(zhǔn)備。通知應(yīng)急救援力量、燃?xì)鈱I(yè)搶修隊(duì)伍以及負(fù)有特定職責(zé)的單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并核查應(yīng)急保障所需的物資和裝備，確保隨時(shí)可用。

　　④防范處置。責(zé)令燃?xì)馄髽I(yè)及有關(guān)單位迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　⑤輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作，避免引起恐慌。

　　（4）預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除。發(fā)布預(yù)警信息的市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)聽(tīng)取專家建議，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容并發(fā)布。當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到有效控制，發(fā)布預(yù)警信息的人民政府應(yīng)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.2.3  預(yù)警響應(yīng)措施

　　燃?xì)獍踩话l(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布后，可采取以下措施：

　　（1）責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映燃?xì)獍踩话l(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

　　（2）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。

　　（3）組織應(yīng)急專家、應(yīng)急隊(duì)伍、專業(yè)機(jī)構(gòu)、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急處置與救援工作準(zhǔn)備，視情況預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。

　　（4）調(diào)集應(yīng)急處置與救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所的啟用準(zhǔn)備，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用。

　　（5）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位、重要區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

　　（6）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　（7）轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。

　　（8）關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。

　　（9）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他必要性措施。

　　燃?xì)鈹喙┦录A(yù)警信息發(fā)布后，可采取以下措施：

　　（1）各相關(guān)成員單位應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；加強(qiáng)事態(tài)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；積極協(xié)調(diào)多方氣源保障供應(yīng)。

　　（2）成員單位相關(guān)部門做好電廠、工業(yè)企業(yè)等可中斷用戶減供或停供的解釋和通知。

　　（3）陽(yáng)江市相關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)立即與上游氣源企業(yè)和上級(jí)能源主管部門溝通協(xié)商，確保信息的真實(shí)性，同時(shí)更深入了解事件情況。做好燃?xì)鈨?chǔ)備的動(dòng)用準(zhǔn)備工作。

　　3.3  應(yīng)急處置與救援

　　3.3.1  信息報(bào)告程序與內(nèi)容

　　（1）燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，涉事單位必須立即采取應(yīng)對(duì)措施，并第一時(shí)間向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T及有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到影響的單位和居民。獲悉燃?xì)馔话l(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T及有關(guān)部門報(bào)告。

　　（2）燃?xì)夤芾聿块T接到燃?xì)馔话l(fā)事件信息后，要及時(shí)對(duì)事態(tài)的嚴(yán)重性、可控性和緊迫性進(jìn)行研判，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，立即如實(shí)向上級(jí)燃?xì)夤芾聿块T和本級(jí)人民政府報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門和企事業(yè)單位，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)燃?xì)馔话l(fā)事件有關(guān)情況。重大以上燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地縣級(jí)人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T可直接向省人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T。

　　報(bào)告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷（病）亡和失聯(lián)情況、建（構(gòu)）筑物損壞情況、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場(chǎng)救援情況和已經(jīng)采取的其他措施等。

　　（3）各級(jí)政府及其燃?xì)夤芾聿块T接到燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，一般燃?xì)馔话l(fā)事件信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至市政府和省人民政府燃?xì)夤芾聿块T，較大燃?xì)馔话l(fā)事件信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至省人民政府，特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院。市政府應(yīng)全面掌握較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件信息，了解一般燃?xì)馔话l(fā)事件信息。市政府、市燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)全面掌握一般以上燃?xì)馔话l(fā)事件信息。

　　3.3.2  信息報(bào)告的具體要求

　　任何單位在發(fā)現(xiàn)燃?xì)馔话l(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告情況：發(fā)生火災(zāi)、爆炸的，應(yīng)立即報(bào)告“119”；有人員傷亡、中毒的，應(yīng)立即報(bào)告“120”；視情況立即電話聯(lián)系燃?xì)馄髽I(yè)反饋情況。

　　（1）燃?xì)馔话l(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人在發(fā)現(xiàn)或接到燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后，除按火災(zāi)事故等規(guī)定報(bào)警外，應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地區(qū)燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并立即組織開(kāi)展前期處置和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。緊急情況下，燃?xì)馔话l(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人可以直接報(bào)告市指揮部辦公室。

　　（2）發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件所在地的縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T在接到燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況、初判事故等級(jí)和應(yīng)急處置工作，并按照以下要求報(bào)送事件信息：

　　①發(fā)生一般或一般以下燃?xì)馔话l(fā)事件的，當(dāng)?shù)厝細(xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向市指揮部辦公室初報(bào)事件情況。

　　②發(fā)生較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件的，當(dāng)?shù)厝細(xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)接報(bào)后應(yīng)立刻向市指揮部辦公室報(bào)告，情況緊急的，可以先用短信息報(bào)送，并在接報(bào)后30分鐘內(nèi)書(shū)面初報(bào)信息。

　　（3）市指揮部辦公室在接到有關(guān)燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后，按以下程序上報(bào)：

　　①發(fā)生一般、較大燃?xì)馔话l(fā)事件，接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市委市政府值班室、市指揮部、市安委辦和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)部門，及時(shí)做好續(xù)報(bào)和終報(bào)。

　　②發(fā)生重大、特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件，接報(bào)后在15分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書(shū)面向市委市政府值班室、市指揮部、市安委辦和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳初報(bào)，并通報(bào)其他相關(guān)部門，及時(shí)做好續(xù)報(bào)和終報(bào)。同時(shí)，市政府按照《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定報(bào)告信息。

　　（4）燃?xì)馔话l(fā)事件涉及外籍和港澳臺(tái)人員傷亡、中毒、失蹤等，或者事件可能會(huì)影響到其他地區(qū)，按相關(guān)應(yīng)急規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

　　3.3.3  先期處置

　　事發(fā)單位及受影響單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離受到威脅的人員并予以妥善安置；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，及時(shí)采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施。

　　事發(fā)地村（居）民委員會(huì)和其他組織要按照當(dāng)?shù)卣細(xì)馔话l(fā)事件處置的規(guī)定和要求，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救和互救，協(xié)助維護(hù)突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作，維護(hù)社會(huì)秩序，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。

　　3.3.4  響應(yīng)啟動(dòng)

　　根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可控性等因素，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別從高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　符合一般及一般以下燃?xì)馔话l(fā)事件情形的，由縣（市、區(qū)）指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)；或者經(jīng)市燃?xì)夤芾聿块T分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的，由市燃?xì)夤芾聿块T決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并根據(jù)情況決定是否派出前方工作組組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。

　　（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　符合較大級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事件情形的，或者燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后經(jīng)市燃?xì)夤芾聿块T分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的，報(bào)請(qǐng)市指揮部總指揮長(zhǎng)決定，由市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，總指揮長(zhǎng)（或委派副總指揮長(zhǎng)）及市指揮部相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮事發(fā)地區(qū)人民政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作。

　　（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　符合重大級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事件情形的，或者燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后經(jīng)市燃?xì)夤芾聿块T分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的，由總指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)陽(yáng)江市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)主任決定，由陽(yáng)江市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　（4）I級(jí)響應(yīng)

　　符合特別重大級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事件情形的，或者燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后經(jīng)市燃?xì)夤芾聿块T、市政府分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的，由總指揮長(zhǎng)提請(qǐng)陽(yáng)江市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)第一主任決定，由陽(yáng)江市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

　　I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，有關(guān)縣（市、區(qū)）和部門在省、市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)市內(nèi)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急救援力量及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。總指揮長(zhǎng)及市指揮部相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部，建立與上級(jí)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)通機(jī)制，并按《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展先期處置。

　　（5）擴(kuò)大應(yīng)急

　　涉及跨市、超出市政府處置能力的，按程序提請(qǐng)省政府或省指揮部支援。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)視燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

　　3.3.5  指揮協(xié)調(diào)

　　上級(jí)人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，下級(jí)人民政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。上級(jí)工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，下級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按其要求做好保障工作。參與現(xiàn)場(chǎng)救援的各類應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況。

　　發(fā)生較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立之前，由當(dāng)?shù)厝細(xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。

　　3.3.6  現(xiàn)場(chǎng)處置

　　事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況迅速采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

　　（1）搶險(xiǎn)救援。在嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩?guī)定的前提下，開(kāi)展設(shè)備的搶修、關(guān)停、放散、堵漏、隔離、降溫、燃?xì)庵脫Q、火災(zāi)撲救；對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受傷和被困人員開(kāi)展救援；組織因事故破壞的供排水、電力管線設(shè)施的搶修和保護(hù)。

　　（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)周邊空氣中燃?xì)夂臀廴疚锏臐舛燃捌渥兓闆r，存在次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，迅速通知相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；監(jiān)測(cè)事發(fā)地風(fēng)速、降雨量等氣象信息，提供應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

　　（3）警戒疏散。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)和外圍管控區(qū)并設(shè)置出入口和邊界警示標(biāo)志，實(shí)施封閉和管控；根據(jù)事發(fā)地周邊道路情況，規(guī)劃疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資運(yùn)輸路線，實(shí)施交通疏導(dǎo)和管制，保證應(yīng)急線路通暢無(wú)阻；組織現(xiàn)場(chǎng)和周邊受影響群眾的有序疏散；安撫疏散避險(xiǎn)群眾，避免出現(xiàn)恐慌情緒引起的秩序混亂。

　　（4）醫(yī)療救治。迅速調(diào)集事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量，對(duì)突發(fā)事件中的傷員、應(yīng)急處置過(guò)程中的受傷人員和避難場(chǎng)所中出現(xiàn)身體不適的人員進(jìn)行緊急醫(yī)學(xué)救援，統(tǒng)計(jì)并報(bào)送人員救治情況。

　　（5）新聞宣傳。及時(shí)、正面、客觀地宣傳報(bào)道現(xiàn)場(chǎng)救援和進(jìn)展情況；統(tǒng)一接待新聞媒體，加強(qiáng)有關(guān)燃?xì)馔话l(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，實(shí)時(shí)澄清負(fù)面報(bào)道和不實(shí)信息。

　　（6）應(yīng)急保供。協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配，落實(shí)應(yīng)急保供措施，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要醫(yī)療條件。

　　（7）其他必要的措施。

　　3.3.7  信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

　　（1）發(fā)布機(jī)制。特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件信息發(fā)布工作，由省指揮部按《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定負(fù)責(zé)。較大、一般燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)布工作，分別由市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。法律法規(guī)或其他文件對(duì)信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（2）發(fā)布內(nèi)容。信息發(fā)布內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、應(yīng)對(duì)措施、事件救援處置情況等。

　　（3）輿情引導(dǎo)。加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事件輿情收集、研判和報(bào)告，將政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺(tái)。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點(diǎn)，及時(shí)、滾動(dòng)發(fā)布事件處置進(jìn)展的權(quán)威信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　3.3.8  響應(yīng)結(jié)束

　　經(jīng)研判滿足響應(yīng)結(jié)束條件，或者相關(guān)威脅和危害得到控制消除的，按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，由縣級(jí)以上人民政府或者指揮機(jī)構(gòu)宣布響應(yīng)結(jié)束，并做好后續(xù)相關(guān)工作。

　　3.4  后期處置

　　3.4.1  調(diào)查評(píng)估

　　縣（市、區(qū)）級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）應(yīng)查明燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，將調(diào)查評(píng)估情況向上一級(jí)人民政府報(bào)告。特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件調(diào)查評(píng)估按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；重大燃?xì)馔话l(fā)事件調(diào)查評(píng)估按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；較大燃?xì)馔话l(fā)事件由市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市政府報(bào)告；一般燃?xì)馔话l(fā)事件由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）組織調(diào)查評(píng)估。在人員組成上應(yīng)包括燃?xì)狻?yīng)急、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、總工會(huì)等部門相應(yīng)人員及行業(yè)專家。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　市燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年第一季度對(duì)上年度燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，向市政府報(bào)告，抄送市應(yīng)急管理局。市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)上年度燃?xì)馔话l(fā)事件綜合評(píng)估，向上一級(jí)人民政府報(bào)告，抄送上級(jí)應(yīng)急管理部門。

　　3.4.2  善后工作

　　燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地人民政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家相應(yīng)的法律規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實(shí)施，及時(shí)啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠工作，妥善處理因燃?xì)馔话l(fā)事件引發(fā)的各種矛盾和糾紛。

　　特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　較大、一般燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由市政府有關(guān)部門和事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)。

　　3.4.3  恢復(fù)重建

　　燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受燃?xì)馔话l(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計(jì)劃，向上一級(jí)政府報(bào)告，并組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，有序開(kāi)展恢復(fù)重建工作。

　　4  應(yīng)急保障

　　4.1  隊(duì)伍保障

　　（1）綜合性消防救援隊(duì)伍。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍協(xié)助負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、房屋坍塌以及人員傷亡等的救援工作。

　　（2）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。市燃?xì)夤芾聿块T組建陽(yáng)江市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，各縣（市、區(qū)）分別組建本級(jí)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。可采用合作、委托或政府購(gòu)買服務(wù)等方式組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和日常安全保障等相關(guān)工作。

　　（3）企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展事故先期處置等相關(guān)工作，并積極開(kāi)展培訓(xùn)和演練，不斷提升燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　　4.2  資金保障

　　應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則分級(jí)承擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣（市、區(qū)）各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T年度財(cái)政預(yù)算。市、縣（市、區(qū)）各級(jí)財(cái)政及審計(jì)部門要對(duì)應(yīng)急保障資金的使用效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

　　解決燃?xì)馐鹿示o急調(diào)用、征用有關(guān)單位或個(gè)人財(cái)物而產(chǎn)生的補(bǔ)償問(wèn)題，由燃?xì)夤芾聿块T報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，同級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)償和支付。屬于相關(guān)責(zé)任方負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由政府依法向責(zé)任方追償。

　　4.3  裝備物資保障

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）燃?xì)夤芾聿块T及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，組織做好燃?xì)鈶?yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

　　各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)完善專業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急救援裝備。

　　各級(jí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備的儲(chǔ)備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。

　　各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)搶修所需，配備相關(guān)裝備和物資，建立臺(tái)賬并定期盤點(diǎn)、維護(hù)，確保充足、有效。

　　根據(jù)處置燃?xì)馐鹿实男枰绗F(xiàn)場(chǎng)指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)協(xié)助配合將應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作和維護(hù)。

　　4.4  交通保障

　　燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)交通管制和周邊交通疏導(dǎo)等措施，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)組織相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具，保證應(yīng)急需要。

　　4.5  通訊和信息保障

　　（1）各級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話。

　　（2）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員電話通訊錄。各成員單位聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面發(fā)函告知市指揮部辦公室，由市指揮部辦公室及時(shí)更新并下發(fā)各成員單位。

　　（3）市現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，保證上傳下達(dá)，同時(shí)利用消防隊(duì)伍和燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無(wú)線對(duì)講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。

　　（4）陽(yáng)江市通信保障應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在市通信建設(shè)管理辦公室）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)修復(fù)受損的通信系統(tǒng)，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通信設(shè)施，為處置燃?xì)馔话l(fā)事件提供應(yīng)急通信保障。

　　4.6  治安保障

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和指揮疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。

　　4.7  醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌做好醫(yī)療資源調(diào)配工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

　　4.8  應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)提供特別重大燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

　　5  監(jiān)督管理

　　5.1  宣傳和培訓(xùn)

　　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)的宣傳，開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全使用燃?xì)夂捅Ｗo(hù)燃?xì)庠O(shè)施的意識(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件能力，預(yù)防和減少燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)生。

　　5.2  預(yù)案演練

　　市燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)組織本預(yù)案演練，本預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練。縣（市、區(qū)）級(jí)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并按計(jì)劃定期演練。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，至少每半年組織1次燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急演練，并將演練情況報(bào)送所在縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）燃?xì)夤芾聿块T。

　　5.3  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　6  附則

　　6.1  名詞術(shù)語(yǔ)

　　（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

　　（2）本預(yù)案所稱燃?xì)猓浮冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》中對(duì)燃?xì)獾亩x。

　　（3）本預(yù)案所稱城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件包括：

　　①燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事件：城鎮(zhèn)主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，造成氣源中斷；燃?xì)鈭?chǎng)站發(fā)生燃?xì)庑孤⒅卮蠡馂?zāi)、爆炸；燃?xì)夤艿酪虻缆匪菰斐善茡p、腐蝕穿孔、第三方損壞等原因發(fā)生較大燃?xì)庑孤约耙蛉細(xì)庑孤┰斐杀ㄈ紵徽{(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，或出現(xiàn)失控情況。

　　②自然災(zāi)害突發(fā)事件：因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、海嘯、暴雨、洪水、低溫等自然災(zāi)害，影響城市大面積供氣。

　　③公共安全事件：因戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)、公共衛(wèi)生事件等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞或者生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員，導(dǎo)致停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　④法律法規(guī)規(guī)定的其他城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件。

　　6.2  預(yù)案修訂與解釋

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)向市政府提出修訂建議，本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3  預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　7  附件

　　7.1  燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　7.1.1  特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件：

　　（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者受困（含失蹤）人員在100人以上且情況不明的；

　　（2）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成10萬(wàn)戶以上的居民用戶停氣48小時(shí)以上的；

　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

　　7.1.2  重大燃?xì)馔话l(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大燃?xì)馔话l(fā)事件：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者受困（含失蹤）人員在50人以上100人以下且情況不明的；

　　（2）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成5萬(wàn)戶以上10萬(wàn)戶以下的居民用戶停氣48小時(shí)以上的；

　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的。

　　7.1.3  較大燃?xì)馔话l(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大燃?xì)馔话l(fā)事件：

　　（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者受困（含失蹤）人員在10人以上50人以下且情況不明的；

　　（2）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成1萬(wàn)戶以上5萬(wàn)戶以下的居民用戶停氣48小時(shí)以上的；

　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的。

　　7.1.4  一般燃?xì)馔话l(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般燃?xì)馔话l(fā)事件：

　　（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者受困（含失蹤）人員在10人以下且情況不明的；

　　（2）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成5000戶以上1萬(wàn)戶以下的居民用戶停氣48小時(shí)以上的；

　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的；

　　（4）在燃?xì)鈭?chǎng)站發(fā)生燃?xì)庑孤┦录蛟谏虡I(yè)區(qū)、居住密集區(qū)輸送燃?xì)夤艿腊l(fā)生燃?xì)庑孤┦录瑯?gòu)成火災(zāi)、爆炸等安全隱患，因燃?xì)庑孤┬枋枭?0人以上500人以下。

　　7.2  市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

　　（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援的新聞發(fā)布，指導(dǎo)相關(guān)社會(huì)輿論引導(dǎo)工作。

　　（2）市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展涉燃?xì)馔话l(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)、分析及研判工作。

　　（3）市委外辦：事件涉及外籍人員傷亡失蹤或被困時(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門向有關(guān)國(guó)家或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況；協(xié)調(diào)處理事件中的涉外事宜。

　　（4）市委臺(tái)辦：事故涉及臺(tái)灣地區(qū)人員傷亡、失蹤或被困時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)陽(yáng)江市涉臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急處置程序處理相關(guān)事宜。

　　（5）市港澳辦：事件涉及港、澳地區(qū)人員傷亡、失蹤或被困時(shí)，協(xié)助相關(guān)部門（單位）向香港和澳門的有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)；協(xié)調(diào)處理事件中的涉港澳事宜。

　　（6）市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)與上級(jí)能源主管部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取燃?xì)赓Y源應(yīng)急供應(yīng)。

　　（7）市教育局：負(fù)責(zé)院校使用燃?xì)獍踩芾砗褪鹿史婪短幹茫恢笇?dǎo)、協(xié)調(diào)校園師生等做好應(yīng)急疏散和防護(hù)工作。

　　（8）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)應(yīng)急無(wú)線電頻譜資源和無(wú)線電安全保障工作。

　　（9）市公安局：指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)參與燃?xì)馔话l(fā)事件前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保事發(fā)地社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通。

　　（10）市民政局：對(duì)因燃?xì)馔话l(fā)事件災(zāi)難導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，符合條件的及時(shí)納入基本生活救助范圍；協(xié)調(diào)遺體處理善后事宜。

　　（11）市司法局：為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援提供必要的法律支撐服務(wù)。

　　（12）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置和應(yīng)急儲(chǔ)備工作提供資金保障。

　　（13）市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事件有關(guān)的工傷保險(xiǎn)工作。

　　（14）市自然資源局：根據(jù)搶險(xiǎn)救援的需要提供事發(fā)地的區(qū)域地形圖、所管轄范圍的地上及地下基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)資料。

　　（15）市生態(tài)環(huán)境局：組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判燃?xì)馔话l(fā)事件環(huán)境污染狀況及趨勢(shì)變化，向市指揮部提出燃?xì)馔话l(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置措施。

　　（16）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：承擔(dān)市指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)接收燃?xì)庑袠I(yè)燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告，根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告進(jìn)行初步評(píng)判，及時(shí)報(bào)送燃?xì)馔话l(fā)事件信息；負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急體系建設(shè)日常工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備；落實(shí)市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作。

　　（17）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，做好應(yīng)急處置所需的人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作；組織由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)的管養(yǎng)路段因事故造成受損的交通公用設(shè)施的搶修保通工作，參與承運(yùn)燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)車輛的事故調(diào)查。

　　（18）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水企業(yè)做好燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的供水保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水企業(yè)和排水運(yùn)營(yíng)單位搶修、恢復(fù)因燃?xì)馔话l(fā)事件受到影響的市政供水、排水設(shè)施。

　　（19）市商務(wù)局：配合開(kāi)展餐飲行業(yè)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。

　　（20）市文化廣電旅游體育局：指導(dǎo)市內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)協(xié)助燃?xì)庵鞴懿块T發(fā)布燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警信息、宣傳報(bào)道和公益廣告宣傳。

　　（21）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)調(diào)度全市醫(yī)療隊(duì)伍、專家等資源和力量，做好傷病員醫(yī)療救治工作；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受災(zāi)群眾、搶險(xiǎn)救援人員、集中安置點(diǎn)受災(zāi)群眾提供醫(yī)療保障服務(wù)；按需開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援區(qū)域的防疫消毒；為受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

　　（22）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)設(shè)和運(yùn)作，及時(shí)掌握燃?xì)馔话l(fā)事件事態(tài)及應(yīng)急處置進(jìn)展情況；根據(jù)事態(tài)提出應(yīng)對(duì)建議；協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救助工作；依法組織較大級(jí)別燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理工作。

　　（23）市國(guó)資委：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門調(diào)配市屬直管國(guó)有企事業(yè)單位相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　（24）市市場(chǎng)監(jiān)管局：協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)參與事件中特種設(shè)備的應(yīng)急處置，預(yù)防次生事故發(fā)生；組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查。

　　（25）市城管綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)單位提供市政路燈設(shè)施地下管線資料，并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救援工作。

　　（26）市總工會(huì)：參與燃?xì)馄髽I(yè)和用戶單位因燃?xì)馔话l(fā)事件造成困難職工的生活救助，參加燃?xì)馐鹿收{(diào)查處理。

　　（27）市消防救援局：協(xié)助開(kāi)展人員搜救和應(yīng)急救援等相關(guān)工作。

　　（28）市氣象局：負(fù)責(zé)開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事件期間的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，為現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散等提供氣象服務(wù)支持。

　　（29）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)牽頭組織處置一般燃?xì)馔话l(fā)事件，負(fù)責(zé)協(xié)助處置較大及以上燃?xì)馔话l(fā)事件，并負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件處置過(guò)程中的應(yīng)急保障和善后工作；必要時(shí)組織群眾疏散，特殊情況下組織群眾進(jìn)入緊急避難場(chǎng)所，避免次生災(zāi)害事件發(fā)生。

　　（30）市通信管理辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)受損的公用通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修；配合開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援公用通信保障工作。

　　（31）陽(yáng)江市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：按照現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)的要求，參與事故搶險(xiǎn)、救援及搶修等工作；負(fù)責(zé)制定本單位燃?xì)夤?yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行應(yīng)急狀態(tài)下燃?xì)庹{(diào)撥、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的指令及在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)措施。

　　（32）陽(yáng)江供電局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)受燃?xì)馔话l(fā)事件影響電網(wǎng)的恢復(fù)及設(shè)備搶修工作，為應(yīng)急救援提供電力保障；組織管轄范圍內(nèi)電力設(shè)備的停電及事后恢復(fù)工作。

　　（33）事發(fā)單位：事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng)，按照規(guī)定向事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門上報(bào)事故信息，并及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民；按照現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)的要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，參與事故搶險(xiǎn)、救援及搶修等工作。相關(guān)事發(fā)地周邊單位應(yīng)協(xié)同應(yīng)對(duì)，采取有效措施消除或減輕事故危害。

　　（34）市應(yīng)急委其他成員單位：按本部門（單位）工作職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　7.3  市燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其主要職責(zé)

　　7.3.1  綜合協(xié)調(diào)組

　　（1）組成：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)、消防救援局，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）等參加。

　　（2）主要職責(zé)：根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量和搶修隊(duì)伍；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配，落實(shí)應(yīng)急保供措施。

　　7.3.2  搶險(xiǎn)救援組

　　（1）組成：市消防救援局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局，事發(fā)地人民政府及專業(yè)燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍等參加。

　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受傷和被困人員的救援；組織燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)受損燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修；排除燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)和爆炸險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)；當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事件對(duì)周邊的道路、其他設(shè)施、建（構(gòu)）筑物造成影響時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)處置工作；對(duì)影響搶險(xiǎn)救援工作的道路、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物進(jìn)行清拆。

　　7.3.3  警戒疏散組

　　（1）組成：市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、總工會(huì)，事發(fā)地人民政府等參加。

　　（2）主要職責(zé)：根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)和外圍管控區(qū)并設(shè)置出入口和邊界警示標(biāo)志，實(shí)施封閉和管控；根據(jù)事發(fā)地周邊道路情況，規(guī)劃疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資運(yùn)輸路線，實(shí)施交通疏導(dǎo)和管制，保證應(yīng)急線路通暢無(wú)阻；組織現(xiàn)場(chǎng)和周邊受影響群眾的有序疏散，安撫疏散避險(xiǎn)群眾，避免出現(xiàn)恐慌情緒引起的秩序混亂。

　　7.3.4  應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　（1）組成：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援局、氣象局，事發(fā)地人民政府等參加。

　　（2）主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)和鄰近燃?xì)庠O(shè)施的狀態(tài)，監(jiān)測(cè)事發(fā)地道路地下管線和建（構(gòu)）筑物的狀況，監(jiān)測(cè)周邊空氣中污染物的濃度及其變化情況，存在次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，迅速通知市指揮部辦公室；提供事發(fā)地氣象預(yù)報(bào)信息，供市指揮部根據(jù)氣象變化情況及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

　　7.3.5  醫(yī)療救治組

　　（1）組成：市衛(wèi)生健康局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局，事發(fā)地人民政府等參加。

　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生地院前急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件中的傷員、應(yīng)急處置過(guò)程中的受傷人員和避難場(chǎng)所中出現(xiàn)身體不適的人員進(jìn)行緊急醫(yī)學(xué)救援，統(tǒng)計(jì)并報(bào)送人員救治情況。

　　7.3.6  新聞宣傳組

　　（1）組成：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市委宣傳部、網(wǎng)信辦、市文化廣電旅游體育局、市場(chǎng)監(jiān)管局，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）等參加。

　　（2）主要職責(zé)：督促指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）及時(shí)、正面、客觀地宣傳報(bào)道現(xiàn)場(chǎng)救援和進(jìn)展情況；統(tǒng)一接待新聞媒體，加強(qiáng)有關(guān)燃?xì)馔话l(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，實(shí)時(shí)澄清負(fù)面報(bào)道和不實(shí)信息。

　　7.4  陽(yáng)江市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件信息報(bào)送及應(yīng)急響應(yīng)流程圖