2015年9月，陽江迎來法治進程中的重要時刻——廣東省人大常委會正式批準陽江市人大及其常委會行使地方立法權。自此，陽江開啟地方立法的新紀元。

　　市人大常委會堅持黨建引領，緊緊圍繞全市發展大局推進立法工作，積極回應民生關切，聚焦生態保護、社會治理、鄉村振興、歷史文化保護等領域精準發力。從2016年規范立法程序的《陽江市制定地方性法規條例》，到今年8月1日施行的《陽江市城市生活垃圾分類管理條例》，市人大常委會立足實際、穩步前行，以一部部契合民意、務實管用的“良法”，為陽江高質量發展注入強勁的“法治動力”。

　　顯擔當

　　以法治為筆，繪就生態畫卷

　　漠陽江，這條陽江人民的母親河，千百年來滋養著兩岸生靈。然而，隨著經濟社會的發展，流域內的水質保護面臨嚴峻挑戰。

　　民有所呼，法有所應。在市委的堅強領導下，市人大常委會積極開展調研論證、收集多方意見，歷經兩年多精心打磨，《陽江市漠陽江流域水質保護條例》于2018年12月30日正式頒布實施，這是陽江首部實體性地方性法規。該條例的出臺，猶如一場“及時雨”，明確了流域內水質保護的目標、責任主體和具體措施，為母親河永葆生機筑牢法治根基。

　　“如今的漠陽江，水清岸綠，白鷺繞洲，三十年前的景致又回來了！”在陽春大河水庫管護中心工作近30年的李以友，望著粼粼波光由衷地感嘆。自條例實施以來，漠陽江國考斷面水質優良比例持續保持100%，集中式飲用水水源水質常年達標率為100%，一江碧水成為陽江動人的生態名片。

　　漠陽江的治理只是起點。市人大常委會還相繼頒布實施《陽江市公園綠地管理條例》《陽江市揚塵污染防治條例》《陽江市農村生活垃圾管理條例》等一系列生態保護領域的法規。其中，《陽江市公園綠地管理條例》實施后，公園建設管理更規范，市民休憩空間持續擴展。《陽江市揚塵污染防治條例》則推動建筑工地、道路揚塵得到有效管控，全市空氣質量優良天數比率穩定在97%左右。《陽江市農村生活垃圾管理條例》的出臺，破解了“垃圾圍城”的垃圾管理困局，垃圾收運處置體系不斷完善，村容村貌顯著提升。

　　一系列生態保護領域法規的出臺與實施，為陽江這座“國際花園城市”構筑起堅實的法治屏障，讓陽江的綠色底色更加濃郁。如今的陽江，森林覆蓋率逾57%，全市已建成近2萬畝紅樹林，生態紅利持續釋放，一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷正在陽江大地生動鋪展。

　　彰特色

　　以法治為翼，賦能“百千萬工程”

　　陽江海域養殖條件得天獨厚，水產養殖業是陽江的重要支柱產業之一。然而，隨著產業規模的不斷擴大，水產養殖尾水污染問題日益突出，不僅影響了水域生態環境，也制約了水產養殖業的可持續發展。

　　為解決這一難題，2025年，陽江頒布實施廣東省首部水產養殖尾水污染防治領域的地方性法規——《陽江市水產養殖尾水污染防治規定》。該規定明確了政府、相關部門及水產養殖生產者的責任義務，對水產養殖尾水的處理、排放等環節進行了嚴格規范。通過推進環境治理和產業管理有效結合，推動了水產養殖綠色發展，將漁業資源優勢轉化為經濟社會發展的“增長極”。

　　如今，在陽江的沿海養殖區域，一個個現代化的水產養殖基地拔地而起，生態養殖理念深入人心。養殖戶們依規建設尾水處理設施，采用生態養殖模式，實現了養殖尾水達標排放。曾經因尾水污染而受損的水生態環境逐漸恢復，水產養殖業也迎來質效雙提升，產品暢銷國內外市場。

　　產業發展為“百千萬工程”注入的是發展動能，歷史文化遺產保護則是涵養其精神底蘊的根基。

　　“這個遺址具有重要歷史文化價值，很有必要通過立法好好進行保護開發。”廣東海上絲綢之路博物館文博館員陳士松說道。2019年，陽春石望鑄錢遺址被列入全國重點文物保護單位。為守護好這張“金名片”，市人大常委會謀定即動，經深入調研、座談、論證、咨詢、公開征求意見等程序，《陽江市石望鑄錢遺址保護條例》于2023年正式施行，為千年鑄錢遺址提供堅實法治保障。

　　此外，市人大常委會還在推進特色農業產業發展方面發力。春砂仁作為陽江的特色農產品，是中國國家地理標志產品，具有極高的藥用價值和經濟價值。市人大常委會把春砂仁保護立法列入2025年度立法計劃，并組織開展立法工作調研。未來，通過立法加強陽江春砂仁道地性保護，傳承與弘揚春砂仁文化，將進一步打響春砂仁產業特色品牌，促進鄉村振興。

　　促善治

　　以法治為橋，提升治理效能

　　“真沒想到，我們普通村民的建議能寫到法條里！”白沙街道村民曾國棟的感慨，道出了陽江“開門立法”的生動實踐。2015年，白沙街道成為省人大常委會基層立法聯絡單位，打破了立法在群眾心中的“神秘感”。江城區人大常委會作為省、市基層立法聯系點，已參與81部法律法規草案意見征詢，收集群眾建言809條，近10000人次參與其中，民意搭上了立法“直通車”。

　　法律的生命在于實施。十年來，陽江地方立法工作始終堅持問題導向、結果導向，規范運行全市4個基層立法聯系點和13個基層立法聯絡單位，同時選聘18名專家成立立法“智囊團”，精準對接治理需求。

　　在《陽江市優化營商環境條例》制定過程中，市人大常委會打破常規，從被動“等米下鍋”轉變為主動“點菜上桌”，直接參與并主導條例草案起草。該條例的頒布實施劍指痛點，如建立市場主體輕微違法免罰清單、承諾辦結責任制等，為企業發展松綁減負，進一步激活市場活力。

　　與此同時，聚焦城市品質提升和綠色低碳生活，先后頒布實施《陽江市文明行為促進條例》《陽江市城市生活垃圾分類管理條例》等條例，積極引導全市人民群眾涵養文明風尚，于細微處提升社會文明水平。

　　十年耕耘，十部地方性法規相繼誕生。從守護母親河到擦亮“陽江藍”，從助力鄉村振興到優化營商環境，立法之筆飽蘸民意，滿載民情。當前，春砂仁保護、電動自行車管理等立法工作正加速推進，以精準立法回應社會需求、提升治理效能。

　　市人大常委會法工委負責同志介紹，陽江已建立“黨委領導、人大主導、政府依托、多方參與”的立體化立法工作格局，同時構建“縣鎮村”三級法治文化陣地網絡，實現852個村（社區）法治文化陣地全覆蓋，基層治理法治“根基”越扎越穩。

　　站在十年新起點，市人大常委會將繼續堅持“民有所呼、法有所應”，聚焦“小切口”立法，努力打造更多具有陽江特色的法治精品，以更完善的治理效能、更堅實的法治力量，為推進中國式現代化陽江實踐保駕護航。