依托獨特山海資源稟賦，我市已構建起以種植、畜牧、水產、綜合種養為核心的現代農業產業體系，憑借9個省級、20個市級現代農業產業園的堅實支撐，持續推動產業高質量發展，成為粵港澳大灣區重要的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”供應基地。然而，在發展成效背后，特色現代農業仍面臨多重挑戰，現代農業存在基礎設施薄弱、科技創新轉化效率低等短板，現代化海洋牧場也面臨良種繁育支撐不足、漁港配套滯后等瓶頸。
如何搶抓機遇推動我市特色現代農業做大做強？10月16日，市加快推進現代化產業體系建設專題會議（發展陽江特色現代農業專場）召開。專家學者、人大代表、企業代表圍繞產業高質量發展積極建言獻策，多部門相關負責人現場回應，在深入交流中凝聚共識，共同為構建“藍色糧倉+綠色農業+文旅融合”的現代農業體系“把脈開方”。
■ 專家學者觀點
●暨南大學環境與氣候學院教授、博士生導師、廣東省人大農村農業委員會三農專家葉錦韶：
聚焦種業與融合
做強現代化海洋牧場
海洋牧場是近幾年陽江現代化農業發展的重點，建議大力發展苗種的標粗與馴養，依托一級開發主體建設海水魚苗的標粗與馴養產業園，通過進水集中處理、苗種設施化標粗、野化馴養、生物防疫等綜合舉措，實現深海網箱養殖特別是深藍項目大規格苗種的穩定供應。
強化公共服務與綜合保障，依托現代化海洋牧場一級開發主體、產業鏈各關鍵環節的鏈主企業、大型龍頭企業組建產業發展聯合體，提供項目運營過程中所需的多樣化公共服務。通過陸基配套產業園、專用碼頭或專用泊位、養殖輔助船隊等不同形式載體，鏈接苗種供應、養殖過程和海產品交易，把利用陽江境內海域資源發展起來的海牧產業的GDP和稅收留在本地。
此外，逐步形成不同維度的風漁融合發展模式，陽江市擁有海上風電雄厚的產業基礎與龐大的運維市場需求，可推進共享運維船舶、技術人員，形成集海域監控、環境監測、船舶調度于一體的智能運營中心。利用風電場已有的海洋環境監測系統和數據傳輸網絡，為深海養殖提供實時數據支持，逐步拓展養殖空間，實現風漁海域集約使用。
●廣東省農科院博士、研究員林慶勝：
工業思維引領
打造“生態品牌”價值鏈
陽江坐擁“南海魚倉”之利，懷抱丘陵平原之饒，山海兼優的資源稟賦使其成為發展特色現代農業的戰略高地。2024年，全市農林牧漁業總產值達449.81億元，同比增長4.4%。然而，產業附加值不高、缺乏龍頭主體、規模化與品牌化不足、科技含量有待提升等問題，使得陽江陷入了“有資源，無品牌；有產品，無產業”的發展困境。
建議以工業化思維重塑農業，建立從生產到銷售的全程標準體系，通過土地流轉整合資源實現規模化生產，打造“陽江珍品”整體品牌，并延伸覆蓋研發、深加工等環節的完整產業鏈，推動三產深度融合；優選龍頭產業打造集群，聚焦水海產業扶持全鏈條龍頭企業，以特色南藥和水果產業開發大眾消費級產品，用“公司+基地+農戶”模式升級陽江香米產業；構建“山海農業大循環”生態系統，通過“海廢山用”反哺山地作物、“山珍海味”融合開發食品、“文旅賦能”設計精品線路，形成核心競爭力；打造“生態品牌”價值鏈，宣傳綠色循環理念，提升農產品品牌溢價與消費者信任感，將資源優勢轉化為產業、經濟與品牌優勢。
●市人大代表，陽江職業技術學院科研處處長、研究員梁啟用：
以“大食物觀”
破解種糧效益核心矛盾
近年來，陽江在種植、畜牧、水產、綜合種養及農產品加工等多個關鍵農業領域持續發力，取得了階段性的顯著成果。然而，仍存在著農業基礎設施薄弱，水利設施不夠完善，產業融合程度不深等問題亟待解決。
建議以“大食物觀”破解種糧效益核心矛盾，加大對糧食生產的政策扶持力度，創新實施按產量、質量進行的差異化補貼方式，設立糧食生產專項獎勵資金，激發新型農業經營主體的種糧積極性。同時，大力推廣“水稻+魚”“水稻+禾蟲”等綜合種養模式，實現一水兩用、一田多收，在穩定糧食生產的基礎上拓寬農民收入來源。
加大對農田主干渠的清淤疏浚與修復力度，對全市范圍內淤積、破損嚴重的主干渠進行全面排查與整治，并建立跨季節水資源調配機制，利用冬季河水豐沛期向水庫蓄水，以應對春旱。優化水庫供水調度方案，根據農作物需求科學合理安排冬季灌溉供水，減少農田季節性撂荒，構建完善、高效的農田水利灌溉體系，為農業產業穩定發展提供堅實支撐。
深化全產業鏈政策支持，在加工端設立農產品精深加工專項發展基金，支持企業引進先進設備、開展技術研發、集聚園區發展，全力推動農產品向精深加工轉型。在銷售端積極搭建產銷對接公共服務平臺，組織企業參與各類展銷活動，并大力發展電商直播、社區團購等新型模式，全方位提升區域農產品品牌的知名度與市場覆蓋面。
■ 企業代表觀點
●陽江市漠陽投資集團副董事長、總經理黃志文：
引專業人才賦能產業多元發展
近年來，我市在禾蟲種苗人工繁育技術上取得重大突破，養殖成活率顯著提升、適養區域不斷擴大、經濟效益逐步顯現。“水稻+禾蟲”生態綜合種養模式在促進水稻種植增效、撂荒地復耕復種、中低產田改良和生態環境修復等方面發揮顯著作用，已在省內多個地市推廣。
建議從三方面發力，一是引育專業人才，圍繞禾蟲、海洋牧場全產業鏈及多學科領域，招聘高端技術與管理人才并開展內部培養；二是攻堅資源難題，加強與職能部門溝通，破解田地、海域資源獲取及用海審批難題；三是強化政策資金科研支持，推動健全用地用海、金融保險政策，多渠道籌資金，深化與高校科研機構合作。
●陽江市牛大力協會會長、廣東粵森生態農業科技有限公司總經理黃創尚：
強品牌促融合打造百億特色產業
陽東作為“中國牛大力之鄉”，擁有國家地理標志產品認證，產業基礎扎實。但也必須清醒認識到，當前產業仍以種植和初級加工為主，巨大的市場潛力遠未釋放。
建議實施“鏈主”企業招引培育計劃，瞄準國內頂尖藥企和食品企業，定制優惠政策，引進或幫助本地企業牽線聯結1-2家“鏈主”企業，重點發展牛大力精粹、功能性飲料、藥膳預制菜等高附加值產品。系統化運營“陽東牛大力”品牌，設立品牌建設專項資金，通過舉辦全國性的牛大力產業論壇與文化節，搶占品類制高點。構建“產學研用”一體化創新平臺，聯合省級科研機構，聚焦種質資源保護、道地品種攻關、養殖替抗產品研發等核心課題。探索“坡地經濟”融合發展新模式，充分利用50萬畝坡地資源，規劃“牛大力+”融合發展示范區，將種植基地與坡地風光、南藥文化、康養旅游相結合，發展觀光農業、康養民宿和研學旅行，實現一片坡地，多元產出，力爭用五年時間，將陽東牛大力打造成為一個富民強區的百億特色產業鏈。
●陽江市漠陽香農業發展有限公司總經理何水蓮：
以科技創新和品牌營銷推動產業融合
當前，我市水稻全產業鏈面臨生產成本高企、經營模式分散、品牌建設滯后等核心問題，建議以提升全產業鏈價值為主體，以科技創新和品牌營銷為動力，推動產業鏈、價值鏈、供應鏈深度融合發展。
一方面，強化科技賦能，支持企業與科研院所聯合攻關，培育高產、優質、多抗、節水節肥且食味值高的突破性新品種。推廣“智慧農服”模式，通過補貼、貸款貼息等方式，推廣無人機植保、精準施肥、智能灌溉等技術，降低人工成本，提高生產效率。建設“水稻產業大數據平臺”，整合種植、氣象、市場等數據，為生產決策、災害預警、產銷銜接提供數據支撐。另一方面，優化產業結構，大力發展精深加工。發展稻田畫、農事體驗等農旅融合新業態，實現“一田多收”。構建多元化銷售網絡，建設水稻產地銷售物流網點，鼓勵電商直播、會員制等新型銷售模式，將優質品牌大米納入政府采購和福利采購清單。此外，要完善基礎設施，加大對智能倉、低溫倉建設的補貼力度，建設全程冷鏈物流體系。持續推進高標準農田建設，將建設重點從“渠相通、路相連”向“旱能澆、澇能排、地力肥、生態好”的更高標準邁進。
●廣東陽江八果圣食品有限公司總經理盧昌阜：
精準扶持加工環節 補鏈強鏈提升價值
大八益智是產自陽東區大八鎮的特色物產，作為中國“四大南藥”之一、“嶺南第一果”，其不僅是國家地理標志保護產品、全國名特優新農產品，百年傳承的“大八益智涼果制作技藝”更入選陽江市級非物質文化遺產，也成為陽江家喻戶曉的地方品牌名片。
建議政府部門加大對農產品加工領域的政策扶持力度，依托“大八益智”國家地理標志、非遺技藝等品牌優勢及全國唯一全產業鏈基礎，強化政策傾斜，助力企業深化產學研合作、升級精深加工技術，進一步延伸產業鏈。另一方面，以已實施的省市級標準為抓手，通過政策引導鞏固標準落地成效，持續提振果農種植信心，推動大八益智產業從地方特色向全國知名品牌邁進，更好助力鄉村振興與“百千萬工程”。
■ 政府部門回應
●市自然資源局局長周國慶：優化國土空間 改善生態環境
提高政治站位，加強國有自然資源資產管理。充分認識國有自然資源資產在經濟社會發展中的重要作用，優化國土空間，改善生態環境，認真做好重大項目用地用海保障，完善鄉村產業用地保障體系，支持以入股、聯營形式供應點狀供地項目，并強化監管；同時提升服務效能，同步做好各項配套服務，實現管理與服務的有機統一，推動自然資源資產高效利用。
●市生態環境局局長莊卓楷：積極探索環保與產業融合新路徑
水產養殖是陽江的優勢產業，市生態環境局在發展初期就主動介入、靠前服務，通過科學規劃與合理布局，指導企業明確“在哪里養、怎么養”，從源頭規避環境風險。關于養殖廢棄物資源化利用這一關鍵課題，將積極探索環保與產業融合的新路徑，引導企業建立“環保+產業”聯動機制，優化資源化利用技術方案，幫助企業降低環保成本、提升經濟效益，真正實現生態效益與經濟效益雙贏。
●市發展改革局副局長張家才：立足職能做好服務保障
立足部門職能，緊扣市委、市政府部署及“更好承接大灣區輻射、打造西海岸重要支點”戰略定位，聯合農業農村部門與各縣（市、區）做好特色現代農業產業謀劃，一方面持續強化農業基礎設施建設，常態化推進項目儲備，鼓勵企業提前對接好項目，協助推動前期審批手續辦理；另一方面積極爭取資金支持，為陽江現代化農業產業體系建設提供堅實保障。
●市農業農村局副局長梁偉星：清單化管理訴求 閉環式推進落實
針對專家學者重點關注的金融保險與市場銷售兩大核心問題，市農業農村局已針對性開展系列工作并取得實效，在金融保險方面，通過搭建金融企業與農戶專項對接平臺，打通資源對接渠道，切實強化資金支撐力度，在市場銷售方面，一方面主動邀請順豐物流到陽江，圍繞網上銷售物流成本高的痛點開展專項洽談，探索降本增效解決方案，另一方面邀請抖音集團高層實地考察，結合平臺資源與陽江農業特色，為本土“網紅”帶貨團隊培育、農產品線上推廣出謀劃策，拓寬銷售路徑。
■ 人大代表建言
●省人大代表、廣東海珠子蠔業有限公司總經理李亞榮：
科創加工生態文旅齊發力
蠔企業應率先推進轉型升級，在科技創新上，積極與科研院所合作，共建育苗研發中心，重點選育“海珠子1號”耐高鹽新品種和其他高抗病性品種的選育與推廣，加大投入引入物聯網、無人機、水下監控等智能裝備，以“精準養蠔”降本增效。在精深加工方面，重點研發牡蠣肽、即食產品、調味品等高附加值保健品與食品，全方位延伸價值鏈。
生態層面，企業應主動采用多營養層級綜合養殖模式，將生蠔與馬尾藻、魚類協同養殖以構建海域物質循環，形成海域內部物質循環。同時嚴格遵守養殖容量規定、控制密度，采用環保浮球與可降解材料，確保養殖不超出海洋環境承載力。此外，打造“生蠔+”文旅品牌，依托海洋牧場、養殖基地開發垂釣、觀光、采蠔、品蠔等沉浸式項目，建設蠔文化展覽館、舉辦美食節，合力維護區域公共品牌并借電商直播、新媒體拓寬銷路。
●陽春市人大代表、魚苗孵化產業協會會長、
陽春市天順農業有限公司總經理敖道建：
制定產業發展規劃
深化產學研合作模式
陽春鱖魚依托當地優良水質與自然條件，已形成極具規模的產業優勢，2024年鱖魚苗孵化、標粗及馴化數量近60億尾，遠銷20多個省市，總產值超30億元，是全國重要的鱖魚苗供應基地，成為陽春特色農業的核心名片與鄉村振興的重要支柱。
建議深化產學研合作，共建技術研發平臺，攻關良種選育、智慧養殖等關鍵技術；實施龍頭企業培育工程，通過兼并重組壯大主體，支持精深加工與電商、觀光漁業等新業態，延伸產業鏈；打造“陽春鱖魚”區域公用品牌，健全品牌管理標準；整合涉農資金，優化金融保險服務與質量監管，完善營商環境，吸引社會資本投入，推動產業高質量發展。
