珠海與陽(yáng)江，一對(duì)赤誠(chéng)相助的幫扶伙伴，歷經(jīng)逾十年歲月考驗(yàn)，早已成為聯(lián)系緊密的知心摯友。乘著一輪輪對(duì)口幫扶的東風(fēng)，珠海金灣區(qū)與陽(yáng)江陽(yáng)東區(qū)“組CP”齊發(fā)力，二者配合越發(fā)默契，悄然書寫著一份可圈可點(diǎn)的成績(jī)單……

　　2014年，珠海市與陽(yáng)江市建立對(duì)口幫扶關(guān)系。2017年，珠海市金灣區(qū)開(kāi)始對(duì)口幫扶陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)。2023年年中，金灣新一輪幫扶陽(yáng)東之旅啟程，以產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移為核心，依據(jù)《珠海市金灣區(qū)對(duì)口幫扶協(xié)作陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)工作方案（2023—2025 年）》及年度要點(diǎn)，圍繞提升園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)能力、加強(qiáng)招商引資聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)幫扶工作走深走實(shí)，持續(xù)為陽(yáng)東高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的時(shí)代浪潮中，金灣區(qū)充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和創(chuàng)新實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資金支持、平臺(tái)建設(shè)、人才培育、招商引資等多維度幫扶舉措，全方位助力陽(yáng)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域取得了一系列成果，為陽(yáng)東區(qū)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)三年初見(jiàn)成效目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　提供堅(jiān)實(shí)資金保障  加大投入強(qiáng)產(chǎn)業(yè)惠民生

　　在深化區(qū)域協(xié)作過(guò)程中，珠海對(duì)口幫扶協(xié)作陽(yáng)江指揮部駐陽(yáng)東工作隊(duì)（下稱“工作隊(duì)”）始終以真情實(shí)意和務(wù)實(shí)舉措支持陽(yáng)東發(fā)展，通過(guò)真金白銀的投入，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2023—2024年，金灣區(qū)共投入幫扶資金7000萬(wàn)元。其中，80%的資金投向園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套及產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展項(xiàng)目，20%用于基礎(chǔ)民生項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與民生的雙向賦能。

　　在園區(qū)及周邊配套項(xiàng)目中，工作隊(duì)全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，為《廣東陽(yáng)江（陽(yáng)東區(qū)）綠能示范產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案》《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)城市配電網(wǎng)提升建設(shè)工程項(xiàng)目》等提供資金保障，為園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，推進(jìn)4個(gè)園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)鋪設(shè)污水管網(wǎng)13000米，顯著提升園區(qū)環(huán)境承載能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　民生方面，工作隊(duì)支持園區(qū)周邊3所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，惠及4600多名師生。以北慣鎮(zhèn)北慣中學(xué)、平地小學(xué)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造為例，在幫扶資金支持下，曾經(jīng)破舊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)煥然一新，塑膠跑道、標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)和完備的體育器材的配備，極大豐富了鄉(xiāng)村學(xué)生的課余生活，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。同時(shí)，幫扶資金還用于“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)村培育、“綠美陽(yáng)東，宜居城鄉(xiāng)”人居環(huán)境整治、“口袋公園”建設(shè)等事宜，真切提升了群眾的幸福感、獲得感。

　　助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)  引進(jìn)新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)

　　平臺(tái)建設(shè)是陽(yáng)東產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心抓手。近年來(lái)，工作隊(duì)以助力平臺(tái)建設(shè)為突破口，為陽(yáng)東產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2024年，兩地以陽(yáng)江陽(yáng)東產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，合力建設(shè)涵蓋大溝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東平漁港等的珠陽(yáng)共建合作園區(qū)陽(yáng)東片區(qū)，園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)達(dá)20.2％，并推動(dòng)新能源、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)三大新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

　　陽(yáng)江陽(yáng)東產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園主平臺(tái)，自2014年由珠海對(duì)口幫扶共建后，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，連續(xù)三年在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考評(píng)中獲評(píng)優(yōu)秀。2023年，該園被納入市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園范圍。2024年，該園新承接12個(gè)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，涉及金屬制品、生物醫(yī)藥、電子設(shè)備等領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、研發(fā)中心等配套設(shè)施不斷完善，吸引眾多企業(yè)入駐。

　　低空經(jīng)濟(jì)方面，依托合山機(jī)場(chǎng)區(qū)位與空域優(yōu)勢(shì)，工作隊(duì)投入超2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支持陽(yáng)東區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園軟、硬件建設(shè)。當(dāng)前，合山機(jī)場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成了廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目“低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新融合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目”多項(xiàng)前期關(guān)鍵審批工作。隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，合山機(jī)場(chǎng)吸引力持續(xù)攀升，已成功吸引多家低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)入駐，涵蓋無(wú)人機(jī)研發(fā)制造、航空培訓(xùn)等領(lǐng)域。

　　此外，立足陽(yáng)東五金刀剪等密集出口型產(chǎn)業(yè)實(shí)際，工作隊(duì)還安排幫扶資金支持陽(yáng)東跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，由陽(yáng)東區(qū)屬國(guó)企盤活資源載體，牽頭建設(shè)面積約10000平方米的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，孵化培育小微型電商企業(yè)，加強(qiáng)業(yè)態(tài)成長(zhǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷完善電商產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　據(jù)悉，陽(yáng)東區(qū)跨境電商市場(chǎng)主體數(shù)量正在穩(wěn)步提升，目前已成功引導(dǎo)69家外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商業(yè)務(wù)，占全市已備案企業(yè)總數(shù)的43.4%，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)提質(zhì)增效注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　跟崗學(xué)習(xí)提高能力  實(shí)施教育人才幫扶

　　人才交流為陽(yáng)東發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新活力。2023年12月起，陽(yáng)東區(qū)先后選派四批共38名干部赴金灣區(qū)關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門、國(guó)企及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線跟崗學(xué)習(xí)。這些干部深入發(fā)展改革、招商、國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域，將珠海的創(chuàng)新理念和工作方法帶回陽(yáng)東。自開(kāi)展跟崗對(duì)接后，陽(yáng)東區(qū)與金灣區(qū)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間互動(dòng)頻繁，互訪超過(guò)20次，深入交流超170人次，有效推動(dòng)了經(jīng)驗(yàn)共享與業(yè)務(wù)提升。

　　同時(shí)，珠海還選派駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)前往陽(yáng)東，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、基層治理等工作。其中，2024年新一輪駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)共8人，分別駐大溝鎮(zhèn)和新洲鎮(zhèn)。在駐鎮(zhèn)工作隊(duì)的幫助下，大溝鎮(zhèn)引進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，新洲鎮(zhèn)則通過(guò)優(yōu)化基層治理模式，不斷提升村民滿意度和幸福感。

　　此外，還進(jìn)行教育人才幫扶。2022年起，珠海市金灣區(qū)每學(xué)年選派15名教師或教研員到陽(yáng)東區(qū)支教，通過(guò)傳幫帶的方式，把金灣先進(jìn)教學(xué)理念和成果性項(xiàng)目帶到陽(yáng)東。陽(yáng)東區(qū)教師發(fā)展中心也積極與珠海市教育研究院開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，其中珠海市金灣區(qū)平沙鎮(zhèn)平沙第三中學(xué)校長(zhǎng)林桂花到陽(yáng)東區(qū)教師發(fā)展中心掛任副主任，在她的推動(dòng)下，陽(yáng)東區(qū)多所學(xué)校開(kāi)展了新課程改革試點(diǎn)，教學(xué)質(zhì)量得到顯著提升。

　　借鑒先進(jìn)招商經(jīng)驗(yàn)  設(shè)立基金“以投促引”

　　招商引資是陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。以陽(yáng)江市“營(yíng)商環(huán)境年”“提升落實(shí)年”為契機(jī)，兩地聯(lián)合制定《金灣區(qū)對(duì)口幫扶協(xié)作陽(yáng)東區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，并建立常態(tài)化聯(lián)合招商機(jī)制，為陽(yáng)東區(qū)招商引資筑牢根基。

　　近年來(lái)，金灣區(qū)積極推薦企業(yè)到陽(yáng)東區(qū)考察調(diào)研，并聯(lián)動(dòng)召開(kāi)招商推介會(huì)。在各方的共同努力下，2024年共引進(jìn)簽約項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃總投資238.2億元，涵蓋漢通醫(yī)療、光恒科技等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　陽(yáng)東區(qū)招商辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，陽(yáng)東區(qū)與金灣區(qū)聯(lián)合成立了招商專班，為項(xiàng)目落地提供全流程服務(wù)。同時(shí)建立了對(duì)標(biāo)金灣服務(wù)效能機(jī)制，將珠海先進(jìn)審批模式平移至陽(yáng)東，極大地提升了審批效率，促進(jìn)招商項(xiàng)目加快推進(jìn)。

　　廣東漢通醫(yī)療科技同位素制造中心項(xiàng)目就是例子，該公司副總經(jīng)理陳程說(shuō)：“在項(xiàng)目的落地過(guò)程中，得益于陽(yáng)東區(qū)‘拿地即開(kāi)工’的工作機(jī)制，我們從拿地到開(kāi)工建設(shè)僅用了2天時(shí)間。”今年底，該項(xiàng)目有望投產(chǎn)，未來(lái)規(guī)劃圍繞核醫(yī)療健康進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局，建成華南地區(qū)規(guī)模最大、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基地。

　　值得一提的是，兩地還聯(lián)合成立粵西地區(qū)首只縣級(jí)創(chuàng)業(yè)投資基金——陽(yáng)江陽(yáng)東金航創(chuàng)業(yè)投資基金，通過(guò)“以投促引”“以投促產(chǎn)”方式，招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶陽(yáng)東，重點(diǎn)培育跨境電商產(chǎn)業(yè)、綠能裝備制造產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)集群。

　　陽(yáng)東金航創(chuàng)投基金總規(guī)模2億元，首期規(guī)模5000萬(wàn)元，基金管理人為珠海市金灣金航私募基金管理有限公司。據(jù)投資部總經(jīng)理劉東辰介紹，在基金的開(kāi)設(shè)過(guò)程中，金灣區(qū)屬國(guó)企積極發(fā)揮在資本領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與比較優(yōu)勢(shì)，高效高質(zhì)做好基金開(kāi)辦的全流程服務(wù)，同時(shí)做好基金運(yùn)作過(guò)程的招商及盡調(diào)等工作，為基金的開(kāi)辦和后續(xù)投資運(yùn)作創(chuàng)造條件。

　　在珠海的幫扶下，陽(yáng)東區(qū)正借勢(shì)而上，向著更高質(zhì)量、更具活力的未來(lái)大步邁進(jìn)。隨著幫扶工作持續(xù)深化，兩地以實(shí)際行動(dòng)譜寫出更多區(qū)域協(xié)同發(fā)展新篇章。