綠能產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超200億元，低空經(jīng)濟創(chuàng)新融合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施項目納入省2025年重點項目；區(qū)屬國企總資產(chǎn)大幅增長，屢創(chuàng)新高；城鎮(zhèn)化率從2022年的52.7%提高到2024年的55.2%……

　　實施“百千萬工程”三年來，陽東區(qū)委、區(qū)政府敢“改”敢“創(chuàng)”，系統(tǒng)“立項”，精準(zhǔn)破題。在明晰困擾縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾與障礙后，陽東著重搭建“縣域經(jīng)濟發(fā)展五大要素保障機制”和“鄉(xiāng)村振興發(fā)展五化聯(lián)動機制”的“5+5”集成式改革架構(gòu)，以“擊重點、活全局”的改革之力，促使產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、國企改革、集體增收等領(lǐng)域，涌現(xiàn)陣陣新浪潮，為打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更優(yōu)格局，夯實道道“硬脊梁”。

　　深耕“三口田”

　　做大縣域經(jīng)濟“陸?？铡钡案?/p>

　　7月25日、26日，陽江合山機場，低空展演讓人大開眼界。以“2025年陽江·陽東低空經(jīng)濟推介大會暨低空文旅航空科普展”開幕為契機，陽東“秀”了一波坐擁約2500平方公里、高度3900米管制空域的厚實家底。

　　“原來合山機場現(xiàn)在還能跳傘，有機會一定來試試！”看罷表演，不少群眾仍意猶未盡。“我們希望打造更多‘低空+文旅’示范項目，讓‘空中看陽江’成為旅游新時尚！”廣東省高空視界航空科技公司董事長梁桂源說，公司看中陽東極其優(yōu)越的空域資源、完善的產(chǎn)業(yè)配套和巨大的市場潛力，今年初在合山機場打造跳傘基地，他們正積極試運營航空主題研學(xué)項目。

　　去年底至今，合山機場先后掛牌陽東區(qū)低空安全無人機飛行測試驗證基地、陽江市海上風(fēng)電綜合保障飛行基地、陽江市無人機測試試飛基地、廣東省應(yīng)急航空救援陽江基地。

　　記者獲悉，陽東正探索未來全面開放并落地能源保障、城市與城際物流、現(xiàn)代農(nóng)林牧漁業(yè)、文旅應(yīng)用、城市管理和公共服務(wù)等5個大項、30個以上應(yīng)用場景。

　　低空之躍進(jìn)，折射出陽東重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的勃勃雄心。

　　陽東區(qū)委書記李坤提出，要舉全區(qū)之力用好“三口田”、打好“三張牌”。具體路徑是利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，耕好陸上這口田；利用海域優(yōu)勢，耕好海上這口田；利用空域優(yōu)勢，耕好空中這口田。依托“陸海空”三棲空間優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，陽東重點培育打造綠能制造、深藍(lán)牧場、五金刀剪等綠色、藍(lán)色、金色產(chǎn)業(yè)集群，做大做強做優(yōu)“1+3+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　陽東已建成投產(chǎn)、在建和已核準(zhǔn)的清潔能源裝機容量超1400萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)529.34億千瓦時，千億級綠能產(chǎn)業(yè)集群的愿景大有可為。

　　坐擁2286平方公里廣闊海域，陽東探索“海上風(fēng)電+海洋牧場”融合發(fā)展路徑，正加快構(gòu)建“一港六園一基地”現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)布局。

　　今年初，陽東東平漁港獲批國家級中心漁港。目前，中廣核帆石200萬千瓦海上風(fēng)電項目加速推進(jìn)，三山島300萬千瓦海上風(fēng)電項目全部核準(zhǔn)，陽江核電溫排區(qū)海域海上光伏示范項目納入省級能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項目，深藍(lán)現(xiàn)代化海洋牧場試點項目、國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)申報工作等順利推進(jìn)。一系列優(yōu)質(zhì)項目，步步“激活”陽東海洋經(jīng)濟的巨大潛能。

　　陽江陽東產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，廣東陽江（陽東）綠能產(chǎn)業(yè)園“新人”云集，標(biāo)準(zhǔn)車間入駐利用率近七成。以海上風(fēng)電項目為主要電源，以綠電送出直供輸配電基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，陽東綠能產(chǎn)業(yè)園將實現(xiàn)60%以上綠電直供，為無人機綠色制造等企業(yè)提供可靠電力支撐。

　　依托“綠能+智造”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，陽東正以合山機場為核心，加快規(guī)劃建設(shè)陽江市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。正在推進(jìn)的陽東區(qū)低空經(jīng)濟創(chuàng)新融合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施項目，將建設(shè)超10萬平方米產(chǎn)業(yè)載體和3萬平方米綜合服務(wù)樞紐。

　　國企深改革

　　建強高質(zhì)量發(fā)展“動力源”

　　三年來，陽東通過完善縣域投融資機制，不斷健全縣域高質(zhì)量發(fā)展動力機制，支持區(qū)屬國企布局拓展綠色能源、低空經(jīng)濟、海洋牧場等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)引陽東產(chǎn)業(yè)大版圖向“新”圖強。

　　2022年下半年，陽東實施深化國企改革提升行動，區(qū)屬一級企業(yè)由原來的17家整合組建為5家。通過持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)“瘦身健體”、提質(zhì)增效，清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，形成“1個國資平臺+5家綜合集團+N家子公司”的國資立體新格局。

　　去年7月，陽東萬象置業(yè)投資集團有限公司（下稱“萬象集團”）聯(lián)合陽江海伽陽投資開發(fā)有限公司共同出資，發(fā)起設(shè)立粵西地區(qū)首只區(qū)縣級產(chǎn)業(yè)基金——金航創(chuàng)投基金，創(chuàng)新“以投促引”模式，實施“基金+基地”招投聯(lián)動。

　　萬象集團副總經(jīng)理陳芳格介紹，金航創(chuàng)業(yè)投資基金總規(guī)模2億元，其中首個項目向中山開通參投1000萬元，新廠房已在陽東落戶投產(chǎn)，另外還確定了3個優(yōu)質(zhì)投資項目，目前正在開展盡職調(diào)查。同時，萬象集團正與深圳企業(yè)謀劃組建一支規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　值得一提的是，陽東還推進(jìn)以萬象集團為主體打造全區(qū)首家AA評級國企，探索企業(yè)發(fā)債直接融資。陳芳格說:“預(yù)計8月底評級報告出來后，最快在11月底完成發(fā)行陽東區(qū)屬國企首單非公開發(fā)行債券。”

　　作為廣東陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心發(fā)展平臺公司，近年來，萬象集團承擔(dān)光伏發(fā)電、儲能、風(fēng)電、物流城及產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項目，同時面臨存量債務(wù)集中到期與新增投資資金缺口的雙重壓力。為破解困局，萬象集團以市場化手段重構(gòu)債務(wù)結(jié)構(gòu)，本次發(fā)行中長期公司債券，擬募集不超過8億元，將為集團產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型新能源、物流、低空經(jīng)濟等板塊發(fā)展提供支撐，也為區(qū)域國企破解資金難題及同類企業(yè)改革提供范本。

　　去年10月，背負(fù)“完善國有資產(chǎn)和公共資產(chǎn)監(jiān)管機制、加強資產(chǎn)運營管理”等使命，陽東區(qū)公共資產(chǎn)事務(wù)中心揭牌成立。該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至今年6月底，陽東區(qū)屬國企總資產(chǎn)突破53.19億元，同比增長43.23%，比改革前增長98.31%，創(chuàng)歷史新高。今年上半年，區(qū)屬國企實現(xiàn)營收累計3.38億元，同比增長10.62%，資產(chǎn)負(fù)債率比改革前下降27.50%，累計為財政增收約6.2億元。

　　樹立好典型

　　多路徑壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

　　2024年，陽東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值較2022年增長約13.3%，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長5.7%，增速超全省平均水平、總量居全市第一。如何讓縣域百村緊跟城區(qū)經(jīng)濟，進(jìn)一步富起來、強起來？陽東同樣對改革寄予厚望。

　　村集體經(jīng)濟直接掛鉤鄉(xiāng)村振興的“錢袋子”。面對村集體經(jīng)濟突出短板，陽東區(qū)持續(xù)深化發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟省級專項改革試點工作，積極導(dǎo)入社會資源，鼓勵打造典型標(biāo)桿，有效推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟多元增收、多點開花。

　　“村集體收入2022年是59.6萬元，2024年增至104萬元。盤活土地、村企合作，直接帶動了200多名村民就業(yè)?！蹦驱堟?zhèn)亨垌村黨總支書記鄧伯律說，400多戶村民把2200多畝土地集中“存儲”，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給大企業(yè)連片機械式耕種，村里昔日許多荒地變“聚寶盆”。

　　作為全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟典型案例，“土地信用中心”在那龍鎮(zhèn)亨垌村、大八鎮(zhèn)周亨村試點成功。在此基礎(chǔ)上，陽東全域推廣該模式，以“小田變大田”攻克農(nóng)村耕地碎片化。目前，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地達(dá)15.89萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)49.96%。

　　“2024年，我們培育出了3個村集體經(jīng)濟收入超百萬元的‘百萬村’，預(yù)計2025年這一數(shù)量還將增長?！睎|城鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“百萬村”的秘訣之一便緣于各村積極盤活村集體留用地。

　　報平村成功盤活新江東路旁2.6萬平方米留用地，引進(jìn)新能源汽車城項目，去年村集體經(jīng)濟收入超410萬元。

　　丹載村通過市公共資源交易中心以15年租期2320萬元的總價格，成功拍出2萬平方米閑置留用地，去年村集體經(jīng)濟收入超160萬元。

　　那味村將6.9萬平方米留用地完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)3.7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，預(yù)計今年可增加村集體經(jīng)濟收入超320萬元。

　　6月，“2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強”名單出爐，東城鎮(zhèn)排名第289位，相較去年上升了21位，在粵東西北地區(qū)位列第二強鎮(zhèn)。這一突破性成績既是鎮(zhèn)域經(jīng)濟韌性與活力的集中展現(xiàn)，更是“百千萬工程”三年初見成效的生動注腳。

　　2024年，陽東區(qū)157個行政村集體總收入達(dá)8265.67萬元，比2021年試點前增長113.6%，所有行政村集體年收入超過20萬元。

　　以爭做典型的標(biāo)桿力量，陽東正引領(lǐng)更多鄉(xiāng)村“錢袋子”蓄勢蝶變。