我市深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”以來(lái)，市縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，把“百千萬(wàn)工程”作為監(jiān)督重點(diǎn)，將巡察利劍直插基層一線，通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和推動(dòng)整改落實(shí)，以有力監(jiān)督保障“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)，為我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展清障護(hù)航。

　　數(shù)讀

　　監(jiān)督保障“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，圍繞加快推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，陽(yáng)江市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展了“百千萬(wàn)工程”專項(xiàng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題336個(gè)，追繳資金1198.46萬(wàn)元。

　　此外，近年來(lái)全市6個(gè)縣（市、區(qū)）共開展了24輪次常規(guī)巡察，覆蓋涉及“百千萬(wàn)工程”的縣職能部門、縣（市、區(qū)）屬國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)村等領(lǐng)域共625個(gè)被巡察黨組織。巡察共反映問(wèn)題14858個(gè)，目前已推動(dòng)完成整改10575個(gè)，整改完成率93.6%；推動(dòng)問(wèn)題立行立改311個(gè)、邊巡邊改273個(gè)；推動(dòng)完善制度機(jī)制969項(xiàng)。

　　聚焦急難愁盼 推動(dòng)民生實(shí)事成色更足

　　“證書拿到手，以后出海捕魚心里就踏實(shí)多了！感謝巡察組！”近日，陽(yáng)東區(qū)東平鎮(zhèn)漁民在領(lǐng)取漁船登記證書后高興地說(shuō)道。

　　今年5月，陽(yáng)東區(qū)委村級(jí)巡察組在東平鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察期間，深入漁業(yè)生產(chǎn)一線走訪漁民、查閱檔案資料，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)于2022年將轄區(qū)所有符合條件的涉漁“三無(wú)”船舶納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用漁船管理，但9個(gè)漁委會(huì)共244艘自用漁船的登記證書未及時(shí)發(fā)放，導(dǎo)致漁民在生產(chǎn)作業(yè)、權(quán)益保障等方面面臨諸多不便。巡察組隨即督促鎮(zhèn)、村兩級(jí)壓實(shí)責(zé)任、形成合力，推動(dòng)問(wèn)題立行立改。目前，相關(guān)漁船登記證書已全部發(fā)放完畢。

　　“耕海牧漁，建設(shè)海上牧場(chǎng)、‘藍(lán)色糧倉(cāng)’，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是我市因地制宜賦能‘百千萬(wàn)工程’落地見效的重要抓手，必須優(yōu)先保障好漁民生產(chǎn)作業(yè)合法權(quán)益。”市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市巡察機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)持人民至上，把解決群眾急難愁盼問(wèn)題作為巡察監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。

　　陽(yáng)東區(qū)委村級(jí)巡察組在進(jìn)駐東城、北慣、合山等3個(gè)鎮(zhèn)后，第一時(shí)間進(jìn)村入戶了解民情，在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)16條被巡察村（社區(qū)）的高齡津貼發(fā)放工作落實(shí)不到位，共有88名符合條件的高齡老年人應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)高齡津貼，其中1位更是長(zhǎng)達(dá)16年未領(lǐng)取過(guò)該津貼。巡察組進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，這些老年人有的跟隨子女到外地生活，有的年紀(jì)大行動(dòng)不方便，也有個(gè)別因村委會(huì)宣傳不到位而不了解相關(guān)政策，均沒有及時(shí)申領(lǐng)津貼。

　　村級(jí)巡察組按規(guī)定上報(bào)后，即時(shí)將問(wèn)題反饋給被巡察村（社區(qū)）所在的鎮(zhèn)黨委，督促鎮(zhèn)黨委立行立改，召集鎮(zhèn)民政等有關(guān)部門和村（社區(qū)）研究解決措施，加強(qiáng)高齡津貼政策宣傳力度，對(duì)未及時(shí)申領(lǐng)高齡津貼的老年人逐一排查，做到不漏一人、應(yīng)享盡享，對(duì)行動(dòng)不方便的老年人采取上門服務(wù)的方式為他們辦理，對(duì)在外地居住的老年人則聯(lián)系他們的子女幫助辦理等。

　　目前，東城、北慣、合山等鎮(zhèn)在巡察組的督促和推動(dòng)下，88名高齡老年人已全部完成有關(guān)手續(xù)辦理并順利領(lǐng)取高齡津貼。同時(shí)，被巡察單位舉一反三，在轄區(qū)開展全面排查，對(duì)其他村（社區(qū)）存在的類似問(wèn)題立行立改，真正把溫暖送到老年人的心坎上。

　　群眾期盼處，就是監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)。陽(yáng)西縣委第四巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)，陽(yáng)西總醫(yī)院婦女兒童醫(yī)院的網(wǎng)上掛號(hào)系統(tǒng)無(wú)法正常使用，患者就診需要現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)掛號(hào)，在就診高峰期，醫(yī)院掛號(hào)大廳人流量比較大。巡察組立即向相關(guān)部門黨組織反饋，并提出具體整改要求，督促加快整改進(jìn)度，全力推進(jìn)網(wǎng)上掛號(hào)系統(tǒng)的建設(shè)。

　　如今，新的網(wǎng)上掛號(hào)系統(tǒng)“陽(yáng)西總醫(yī)院服務(wù)號(hào)”已上線運(yùn)行，為陽(yáng)西總醫(yī)院人民醫(yī)院、陽(yáng)西總醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)院、陽(yáng)西總醫(yī)院婦女兒童醫(yī)院和陽(yáng)西總醫(yī)院第二人民醫(yī)院等四家醫(yī)共體成員單位的患者提供服務(wù)，大大簡(jiǎn)化了看病流程，節(jié)約了患者就醫(yī)時(shí)間。“現(xiàn)在通過(guò)手機(jī)就能預(yù)約掛號(hào)，了解醫(yī)生的出診信息，真的方便許多。”群眾對(duì)新掛號(hào)系統(tǒng)的線上便民服務(wù)紛紛點(diǎn)贊。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月，針對(duì)巡察期間發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定、損害群眾利益等突出問(wèn)題，市縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)督促立行立改、邊巡邊改，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題和民生實(shí)事405件，切實(shí)維護(hù)群眾利益，讓群眾從一件件可感可及的具體實(shí)事中感受巡察成效。

　　緊盯重點(diǎn)任務(wù) 推動(dòng)民生項(xiàng)目提速增效

　　民生項(xiàng)目的有效推進(jìn)，事關(guān)廣大群眾的切身利益與民生福祉，是提升群眾幸福感、滿意度，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和“百千萬(wàn)工程”的堅(jiān)實(shí)支撐。“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，全市巡察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況開展監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決民生項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)保障項(xiàng)目高質(zhì)量落地落實(shí)。

　　江城區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)聚焦城鄉(xiāng)交通發(fā)展中存在的短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)監(jiān)督道路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、“斷頭路”“瓶頸路”整治落實(shí)不力等問(wèn)題。例如，該區(qū)崗列街道那格村委會(huì)洛東村、洛西村及雙捷鎮(zhèn)樂安村委會(huì)三坑村的村道硬底化工程原定于2020年年底完成，但截至2023年12月仍未落實(shí)。經(jīng)區(qū)委第二、第四巡察組反饋并督促整改，目前相關(guān)問(wèn)題已整改到位，道路硬底化大大方便了洛東村約500戶1998名群眾、洛西村約590戶2418名群眾、三坑村約70戶280名群眾出行。

　　陽(yáng)西縣委第一巡察組在開展監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該縣體育館建設(shè)項(xiàng)目因部分設(shè)計(jì)方案不明確，項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間停工，延誤了整體工程進(jìn)度，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)未能按時(shí)完工驗(yàn)收。巡察組立即將問(wèn)題反饋給縣文廣旅體局黨組，要求通過(guò)約談、用好催告函，責(zé)令施工方加派人力、物力和投入資金，及時(shí)全面復(fù)工，按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。在巡察監(jiān)督的推動(dòng)下，截至今年7月，陽(yáng)西縣體育館建設(shè)項(xiàng)目已完成總工程量約96.5%，訓(xùn)練館已基本完成建設(shè)并投入使用。

　　“體育館開放后，可以很好地解決我縣目前體育鍛煉場(chǎng)所分散、門類不齊全等問(wèn)題，進(jìn)一步提高廣大群眾的健身熱情和身體素質(zhì)！”陽(yáng)西縣委巡察機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　村居是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的第一線，是防止“小險(xiǎn)變大險(xiǎn)、小災(zāi)成大災(zāi)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為強(qiáng)化基層的應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提升基層應(yīng)急管理能力，筑牢保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“第一道防線”，根據(jù)省、市減災(zāi)委員會(huì)工作部署要求，陽(yáng)西縣157個(gè)行政村（社區(qū)）須在2021年12月前完成“十個(gè)有”建設(shè)全覆蓋。據(jù)了解，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十個(gè)有”包括有“組織體系、大喇叭、警報(bào)器、避難場(chǎng)所、風(fēng)險(xiǎn)地圖、明白卡、應(yīng)急值守、應(yīng)急照明、小冊(cè)子、宣傳欄”，能夠滿足應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要，有效彌補(bǔ)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)，確保“日常有宣傳、風(fēng)險(xiǎn)廣知曉、災(zāi)前有預(yù)警、災(zāi)中可避險(xiǎn)、受災(zāi)得救助”。

　　然而，陽(yáng)西縣委第三巡察組在巡察期間發(fā)現(xiàn)，截至2023年12月，全縣“十個(gè)有”建設(shè)工作進(jìn)度緩慢，完成率僅為24.2%。巡察組隨即將問(wèn)題反饋至該縣應(yīng)急管理局黨委，督促深刻剖析問(wèn)題痛點(diǎn)難點(diǎn)，要求迅速行動(dòng)、統(tǒng)籌資源，加大資金投入力度，切實(shí)提速推進(jìn)“十個(gè)有”建設(shè)。截至2025年9月，該縣已完成“十個(gè)有”建設(shè)的行政村（社區(qū)）共133個(gè)，占比約85%，比例得到大幅提升，剩余24個(gè)村（居）已落實(shí)資金正在加快實(shí)施建設(shè)。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)施治 做實(shí)整改“后半篇文章”

　　巡察工作不僅注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更注重通過(guò)深化改革和完善制度，持續(xù)鞏固深化巡察整改和成果運(yùn)用，做好“后半篇文章”。

　　市縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)充分用好專題報(bào)告制度，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的突出共性問(wèn)題，編寫了專題報(bào)告45份，深入剖析影響和制約“百千萬(wàn)工程”落實(shí)的深層次問(wèn)題，為黨委、政府決策提供參考。針對(duì)省委巡視反饋后我市整改問(wèn)題情況，市委巡察機(jī)構(gòu)做實(shí)跟進(jìn)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)、瞞報(bào)以及推進(jìn)整改不力問(wèn)題及時(shí)匯總呈報(bào)市委，全面壓緊壓實(shí)有關(guān)單位整改責(zé)任，推動(dòng)整改提質(zhì)增效。

　　同時(shí)，市縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)通過(guò)下發(fā)巡察建議書，壓實(shí)整改主體責(zé)任，著力推動(dòng)建章立制，深化系統(tǒng)施治，促進(jìn)標(biāo)本兼治。陽(yáng)春市針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門發(fā)出巡察建議書12份，推動(dòng)出臺(tái)、修訂制度規(guī)范9項(xiàng)，堵塞工作漏洞的同時(shí)貫通提升治理效能。例如，針對(duì)第六輪巡察發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目存在虛增工程量、偷工減料等問(wèn)題，向陽(yáng)春市政府投資審核中心發(fā)出巡察建議書，督促其對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核、核減并追回財(cái)政損失。

　　陽(yáng)春市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了約談被巡察黨組織“一把手”的工作制度，持續(xù)壓實(shí)巡察整改責(zé)任，確保問(wèn)題整改“清倉(cāng)見底”。此外，陽(yáng)春市委巡察辦聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部、宣傳部等，適時(shí)開展“整改回頭看”督促檢查，今年以來(lái)已對(duì)34個(gè)市直單位、15個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、60個(gè)村（社區(qū)）開展督促檢查，根據(jù)整改清單檢驗(yàn)整改成果，確保條條整改、件件落實(shí)、取得實(shí)效。

　　陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）黨工委巡察辦以省委巡視整改為契機(jī)，舉一反三，推動(dòng)平岡鎮(zhèn)敬老院制定制度6項(xiàng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。最為顯著的就是讓老人從“吃得飽”提升到“吃得好”，大大提高了老人的幸福感。

　　海陵試驗(yàn)區(qū)黨工委第二巡察組發(fā)現(xiàn)海陵中學(xué)食堂違規(guī)外包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題后，推動(dòng)學(xué)校從2024年秋季開始，將食堂按要求進(jìn)行公益性、非營(yíng)利性的自主經(jīng)營(yíng)。同時(shí)成立食堂管理小組，負(fù)責(zé)食堂日常工作，監(jiān)管食品采購(gòu)、驗(yàn)收、出入庫(kù)和經(jīng)費(fèi)使用工作，并成立學(xué)生家長(zhǎng)膳食委員會(huì)，建立家長(zhǎng)參與食堂監(jiān)督和陪餐制度，著力推動(dòng)“校園餐”安全健康、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，全力守護(hù)好校園“舌尖上的安全”。

　　“接下來(lái)，我們將持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用，深化上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，緊盯‘百千萬(wàn)工程’落地過(guò)程中存在的不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題推進(jìn)專項(xiàng)治理，以有力政治監(jiān)督為推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”陽(yáng)江市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。