陽府〔2016〕22號

陽江市人民政府關于印發陽江市

擁軍優屬實施辦法的通知

各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：

《陽江市擁軍優屬實施辦法》業經市政府六屆四十七次常務會議通過，現印發給你們，請遵照執行。

                               陽江市人民政府

                               2016年5月30日  

陽江市擁軍優屬實施辦法

第一條為進一步做好我市擁軍優屬工作，加強軍政軍民團結，保衛國家安全，維護社會穩定，根據《廣東省擁軍優屬規定》（省政府令第126號）等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位、城鄉基層群眾性自治組織應當自覺履行擁軍優屬的職責和義務。

第三條各級人民政府應當加強擁軍優屬工作的組織領導，建立和健全擁軍優屬工作規劃和目標管理責任制度，并作為任期目標管理和政績考核的內容，及時解決擁軍優屬工作的重點難點問題，扎實做好擁軍優屬工作。

第四條各級人民政府應當廣泛、深入、持久地開展創建雙擁模范城（縣）和軍民共建社會主義精神文明活動，將擁軍優屬的宣傳教育工作納入愛國主義和全民國防教育規劃，培育擁軍優屬的良好社會風尚。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體應當加強擁軍優屬的宣傳報道，營造擁軍優屬的濃厚氛圍。

第五條各級人民政府及有關部門應當保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應；支持和配合駐軍完成軍事訓練、戰備執勤、軍事演習、國防施工、營房建設等任務；支持幫助駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎設施建設和農副業生產，改善駐軍工作和生活條件。部隊在執行軍事演習、野營拉練、搶險救災等重大任務時，當地人民政府應當提供方便條件，給予支持和配合。駐軍部隊在參加地方搶險救災中的各種保障，按國務院、中央軍委頒發的《軍隊參加搶險救災條例》執行。

第六條各級人民政府應當動員社會各界開展智力擁軍和科技擁軍等各種形式的活動，幫助駐軍開展文化教育和科技培訓，協助駐軍培養軍地兩用人才。

第七條各級人民政府應采取有效措施保護軍事設施的安全，任何單位不得占用或者毀壞軍事設施。

在建設開發或者施工過程中，涉及軍事設施時，應當事前與駐軍協商并按照有關規定辦理相關手續。

第八條各級人民政府應當動員社會各界關心支持軍休所、軍供站、優撫醫院、光榮院建設和烈士紀念建筑物的維修保護，扶持優撫對象發展生產。

第九條軍隊車輛過往本市行政區域內設立的交通收費站，一律免費通行，在公共停車場停放，一律免費。

第十條車站、碼頭等應當設立軍人售票窗口，對現役軍人、殘疾軍人、優撫對象和軍隊離休退休人員提供優先、優質、優惠服務。有條件的應設立軍人候車室。

全市旅游景區（點）、公園、體育場館（不含專場演唱會、專項表演）、文化宮、圖書館、博物館、展覽館等公共場所應設置軍人免費或優惠標識，在正常開放時，現役軍人（憑軍官證、士兵證）、殘疾軍人（憑中華人民共和國殘疾軍人證）、優撫對象（憑優撫對象撫恤補助登記證）、軍隊離退休干部（軍隊離退休干部證或市軍休所證明與居民身份證）免票（費）或按優惠價進入。

第十一條現役軍人家屬按國家規定享受的探親假，所在單位應優先安排，并按規定報銷往返路費，探親假期內的工資、福利待遇不變。

第十二條各級人民政府及有關部門應當按國家、省、市的有關安置政策做好軍隊轉業干部、復員轉業士官、退伍義務兵、軍隊離退休干部、軍隊無軍籍職工、部隊隨軍家屬和軍隊轉業干部隨調配偶（以下簡稱軍隊需安置人員）的接收安置工作，并支持鼓勵轉業復員退伍軍人自主擇業、創業發展。

任何單位不得拒絕接收安置部門統一分配的軍隊需安置人員，對拒絕接收的單位，由當地人民政府批評教育并限期改正。經批評教育不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第十三條安置單位對接收安置的軍隊需安置人員，應在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。企業兼并、改制、實行經濟性裁員時，應在同等條件下優先留用軍隊需安置人員。

對下崗失業的軍隊退役人員，符合國家規定條件的，應發給《再就業優惠證》，享受再就業扶持政策。

在機關、社會團體、企業事業單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。

第十四條軍人子女及軍隊轉業干部隨遷子女入讀小學的,在駐軍駐地和轉業安置地就近入學；入讀初中的，按照教育行政部門劃定的學區片入學；對需要跨學區入學的，教育行政部門酌情給予照顧解決。

烈士子女接受學前教育和義務教育的，應當按照國家有關規定予以優待；在公辦幼兒園接受學前教育的，免交保教費。烈士子女報考普通高中、中等職業學校、高等學校研究生的，在同等條件下優先錄取；報考高等學校本、專科的，可以按照國家有關規定降低分數要求投檔；在公辦學校就讀的，免交學費、雜費，并享受國家規定的各項助學政策。

第十五條各級人民政府應當認真落實各項優撫政策。對按照政策規定享受定恤定補的殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、“五老”人員（老堡壘戶、老游擊隊員、老交通員、老黨員、老蘇區干部），由所在地的縣級民政部門按照不低于省規定的標準給予定期撫恤或者定期生活補助。

第十六條軍人撫恤優待所需經費由各級人民政府分級負擔。各級人民政府應當把撫恤補助經費、擁軍慰問經費、重點優撫對象醫療補助經費和義務兵家庭優待金的支出列入每年的財政預算,并根據當地經濟社會發展和人民群眾生活水平，建立撫恤補助標準自然增長機制，確保撫恤補助經費與經濟社會發展相適應，優撫對象的生活水平與當地人民群眾的生活水平同步提高。

軍人優撫對象的撫恤優待經費，專款專用，并接受財政、審計部門的監督。

第十七條一級至六級殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復員軍人的醫療費用按照規定予以保障，殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫療優惠待遇。一級至四級殘疾軍人享受特殊門診待遇。現役軍人、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、軍隊離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬到地方公立醫院就診時，憑有效證件免收門診掛號費，看病優先優惠。醫院應當設立專門的優先優惠窗口，設立明顯的優先優惠標志，公開優先優惠項目。

由地方政府安置的軍隊離退休干部、退休士官、自主擇業的軍隊轉業干部、軍隊無軍籍職工以及軍隊離退休干部無經濟收入的家屬、遺屬的醫療保障，按照有關規定執行。

第十八條各級人民政府和社會各界應當支持駐軍開展爭先創優活動，對陽江籍當年被授予榮譽稱號、立功受獎或者被評為“優秀士兵”的義務兵和士官，由應征入伍前戶籍所在地的縣（市、區）及鎮人民政府、街道辦事處、基層群眾性自治組織或者基層單位組織人員慰問祝賀，并給予一定物質獎勵。

第十九條各級人民政府應當為現役軍人家屬和烈士遺屬張掛“光榮軍屬”和“光榮之家”門牌。

第二十條各級人民政府應當定期走訪駐軍部隊和優撫對象，了解情況，征求對擁軍優屬工作的意見和建議，不斷改進和完善擁軍優屬工作。

第二十一條各縣（市、區）人民政府應督促轄區鎮、街道辦事處和各企業事業單位，不斷完善擁軍優屬服務網絡組織，制定擁軍優屬的具體制度、公約、辦法，廣泛開展為駐軍和優撫對象做好事送溫暖活動，切實為優撫對象排憂解難。各級人民政府應當每年組織檢查擁軍優屬有關政策的執行情況，對擁軍優屬工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二十二條各級人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應當遵循“團結—協商—團結”的方針，主動與部隊協商，及時化解矛盾，解決糾紛。凡發生重大軍民糾紛，有關主要領導要親自出面，及時協商，妥善處理。

第二十三條各級人民政府應當加強對處理軍隊官兵涉法問題的組織領導，依法保護軍人的合法權益。

司法行政機關應當指導法律援助機構和法律服務機構協調和處理軍隊官兵及其家屬涉法問題，及時有效地提供法律服務。

第二十四條對侵犯軍人及其家屬人身權利，妨礙軍人執行勤務以及破壞軍事設施、擾亂軍營正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條各縣（市、區）可依據《廣東省擁軍優屬規定》及本辦法，制定具體的實施細則。

第二十六條本辦法自印發之日起施行，有效期5年。在有效期內，可根據實際情況按規定對本辦法進行修訂或廢止。原《陽江市擁軍優屬若干規定》（陽府〔1999〕67號）同時廢止。