日前，市政府印發(fā)《陽江市數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，明確了“十四五”期間我市數(shù)字政府改革建設的目標、架構、任務和實施步驟等，積極推進我市成為數(shù)字政府省市一體化建設試點示范城市。

　　一、規(guī)劃的編制思路

　　《規(guī)劃》按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導向、多元共建、開放創(chuàng)新、安全可控的基本原則，圍繞“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”業(yè)務體系需求，創(chuàng)新改造政府業(yè)務流程和內(nèi)部管理架構，依托省統(tǒng)一基礎應用支撐平臺，充分利用市已有政務服務、城市治理、辦公協(xié)同等建設成果，以釋放公共數(shù)據(jù)價值為核心，以信息化、數(shù)字化、智慧化為轉(zhuǎn)化渠道，創(chuàng)新升級政府應用建設和數(shù)據(jù)治理，助推政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展。結合我市市情和數(shù)字政府建設已有成果，著力補齊全市數(shù)字政府建設短板，面向數(shù)字技術帶來的經(jīng)濟社會深度變革，順應數(shù)字化發(fā)展趨勢，規(guī)劃考慮“十四五”期間我市數(shù)字政府改革建設主要內(nèi)容和重點任務。

　　二、規(guī)劃的架構

　　在管理架構上按照“政企合作、管運分離”總體原則，持續(xù)完善“統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運營、智庫支撐”的全市數(shù)字政府改革建設組織管理體系。在業(yè)務架構上我市依托依托省一體化政務服務和治理平臺提供的支撐能力，創(chuàng)新建設我市特色政務服務體系、市域治理體系、政府運行體系，推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在技術架構上按照省數(shù)字政府總體架構，構建我市數(shù)字政府“五橫三縱”分層架構模型，“五橫”分別是用戶層、應用層、應用支撐層、數(shù)據(jù)服務層、基礎設施層，“三縱”分別是網(wǎng)絡安全、標準規(guī)范和運營管理。數(shù)據(jù)架構方面，基于全省數(shù)據(jù)資源體系、政務大數(shù)據(jù)中心陽江分節(jié)點和省、市兩級數(shù)據(jù)共享交換平臺進行數(shù)據(jù)匯聚、交換、分發(fā)、共享和開放。在安全架構上貫徹國家和省網(wǎng)絡安全相關要求，構建數(shù)字政府安全立體縱深防御體系。

　　三、規(guī)劃的主要任務

　　《規(guī)劃》與廣東省數(shù)字政府建設“十四五”規(guī)劃的主要內(nèi)容相符合，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局緊密結合起來。《規(guī)劃》提出具有陽江特色的建設任務：

　　政務服務“一網(wǎng)通辦”方面，深化政務服務標準化管理，升級優(yōu)化廣東政務服務網(wǎng)陽江分區(qū)、“粵省事”和“粵商通”陽江專區(qū)功能，以“高效辦好一件事”為標準，重構服務流程、削減辦事材料、壓縮服務時間，推行就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦，提升政務服務均等化普惠化水平，支撐構建一流營商環(huán)境，不斷提升企業(yè)群眾獲得感。

　　市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”方面，以高效處置“一件事”為標準，圍繞各領域應用需求，積極對接省級“粵治慧”平臺，加快頂層設計和制度建設，優(yōu)化管理體系和管理流程，構建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理模式，提高城市治理的協(xié)同化、精細化水平。

　　政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”方面，推廣應用“粵政易”平臺，圍繞政府內(nèi)部辦文、辦會、辦事等及行政執(zhí)法等需求，建設開發(fā)檔案、督查督辦等特色辦公應用，以數(shù)字化手段驅(qū)動各層級、各部門履職能力提高，全面激發(fā)政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”效能。

　　數(shù)據(jù)資源體系方面，《規(guī)劃》提出夯實公共數(shù)據(jù)資源配置基礎、創(chuàng)新政務數(shù)據(jù)責任機制、推動數(shù)據(jù)資源整合共享和應用、推進公共數(shù)據(jù)開放融合、釋放數(shù)據(jù)要素價值等工作。

　　基礎設施體系方面，《規(guī)劃》提出堅持集約精益的思路，在政務云網(wǎng)基礎設施、政務大數(shù)據(jù)中心、新技術應用等三個方面進行升級。

　　為了更好地支撐上述任務，《規(guī)劃》還提出要深化數(shù)字政府新發(fā)展機制，落實網(wǎng)絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全保護要求，推進數(shù)字政府領域信息技術應用創(chuàng)新。

　　四、規(guī)劃的實施步驟

　　2021年重在補齊短板，筑牢改革基礎。

　　2022年-2023年重在創(chuàng)新應用突破，提升改革成效。

　　2024年-2025年重在完成《規(guī)劃》的目標任務，優(yōu)化改革成果。

　　五、規(guī)劃的創(chuàng)新之處

　　在機制和協(xié)同上，明確了數(shù)字政府管理領導協(xié)調(diào)機制，營造良好運營生態(tài)，促進數(shù)字政府健康發(fā)展。

　　在工作范圍、邊界和分工上，通過厘清管理、政務服務、數(shù)據(jù)資源、公共支撐等方面的發(fā)展思路和邊界，構建上下聯(lián)動、左右協(xié)同合作機制，確定部門分工和職責，明確各階段全市數(shù)字政府可行的建設路徑。

　　在數(shù)據(jù)應用、技術創(chuàng)新上，數(shù)據(jù)治理、新技術的應用仍有可進步的空間。《規(guī)劃》明確要用好區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，大力推進大數(shù)據(jù)應用。

　　在業(yè)務應用上，《規(guī)劃》符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，圍繞“一主兩副、一帶兩軸三區(qū)”城市總體格局，為鄉(xiāng)村振興、縣域產(chǎn)業(yè)集群等發(fā)展提供數(shù)字化支撐，加強政府、企業(yè)協(xié)同合作效能。